巴中市恩阳区市场监督管理局
关于印发《2023年度食品生产企业监督检查计划》的通知

     为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》以及国家市场监管总局、省、市市场监督管理局对 2023年食品安全监管工作要点的总体要求，根据《食品安全法》《食品安全法实施条例》和《食品生产经营监督检查管理办法》等法律法规及相关规定，切实加强和规范食品安全监督检查工作，强化落实食品生产经营者主体责任，防范化解风险，特制定 2023 年度食品生产企业监督检查计划。

     一、遵循原则与工作目标 食品生产经营监督检查工作遵循属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则。强化监督检查针对性，全面落实监管责任，最大限度解决和消除生产经营环节食品安全隐患，科学防范食品安全风险，坚决守住不发生区域性、系统性食品安全事故的底线,切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

     二、风险等级评定情况 根据《食品生产经营监督检查管理办法》(国家市场监督管理总局令第 49号)、《关于开展全市食品生产企业风险分级动态管理的通知》(巴市监〔2019〕317 号)要求，对恩阳区取得食品生产许可证企业风险等级进行了动态调整，并对新申办企业依照静态风险分值进行风险等级评定。对全区 23 家食品生产取证企业进行了从低到高分为 A、B、 C、D四个风险等级评定。其中:A级4家;B级16家;C级3家;D级0家 (详见附件)。

      三、监督检查工作要求

     （一）人员要求。监督检查应由2名以上执法人员组织实施。检查人员应出示有效的执法证件或者市场监督管理部门出具的检查任务书，对检查情况如实记录，检查记录由检查人员和被检查单位法定代表人(主要负责人)或者授权的食品安全管理人员签字。 

     （二）检查内容。对获得食品生产许可证的企业:一是施监督检查应依据市场监管总局《食品生产经营监督检管理办法》及其配套的《食品生产日常监督检查要点表》求开展。二是飞行检查根据监管工作需要及问题线索等，食品生产者依法开展的不预先告知的有因监督检查。三是促企业落实主体责任，加强对食品安全管理人员监督抽查核(食安员抽考APP平台)，企业覆盖率和合格率均达到100%;加强企业从业人员食品安全的相关法律法规和标准规范等知识培训。四是对食品生产小作坊的监督检查可结合辖区监管工作实际自行制定监督检查项目。 

     （三）检查频次。一是根据上年度对食品生产企业风险等级评定的结果实施不同的检查频次，风险等级为C级、D级的食品生产者可以根据实际情况增加日常监督检查频次。二是对有不良信用记录、生产高风险大宗消费和抽检不合格产品的食品生产企业增加监督检查频次。三是本年度新办食品生产企业原则上应在发证后3个月内对其实施首次监督检查,新办食品生产企业年度监督检查频次可以按照静态风险等级划分确定。四是根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》规定:对已备案的食品小作坊应当在发放食品小作坊备案证之日起三十日内,开展首次现场监督检查。对新投产的首批食品，委托有资质的检验机构进行检验，检验合格后方可生产、销售，检验报告的保存期限不得少于一年。

    （四）检查结果处理。一是发现食品生产者不符合监督检查要点表一般项目，但情节显著轻微不影响食品安全的，市场监督管理部门应当当场责令其整改。可以当场整改的应当采取整改措施以及整改情况进行记录;二是需要限期整改的，市场监督管理部门应当书面提出整改要求和时限按期整改，并将整改情况报告市场监督管理部门，市场监督管理部门应当跟踪整改情况并记录整改结果。三是发现不符合监督检查要点表重点项目，影响食品安全的市场监督管理部门应依法进行调查处理。四是有发生食品安全事故潜在风险的食品生产者应当立即停.止食品生产经营活动。五是对消费者有重要影响的，食品生产者应当按照规定在食品生产经营场所醒目位置张贴或者公开展示监督检查结果记录表，并保持至下次监督检查，检查结果应当在检查结果信息形成后20个工作日内向社会公开。六是监督检查结果作为食品生产者的风险分级依据，记入食品安全监管信用档案对存在严重违法失信行为的按照规定实施联合惩戒。对食品安全监督检查中发现食品存在安全隐患未及时采取有效措施消除的，可以对食品生产者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。七是发现违法案件线索对不属于本部门职责或者超出管辖范围的，应及时移送有权处理的部门，涉嫌构成犯罪的应及时移送公安机关。