巴中市恩阳区生态环境局
关于2024年法治政府建设工作开展情况的报告

2024年，在区委区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行法治政府建设的主体职责，强化依法行政，坚持严格规范、公正文明生态环境执法，全面落实法治政府建设各项工作任务。

一、推进法治政府建设主要做法和取得成效

（一）深入开展生态环境保护普法活动。一是强化全局干部职工的学习培训。坚持个人自学与集中学习相结合原则，对学法内容、学法方式进行完善更新。依托理论学习中心组、党组会、职工会等会议集中学法3次；督促干部职工通过学法考法平台等平台加强自主学习，进一步提升了干部职工依法行政的能力和水平。二是注重面向社会的法律法规和政策宣传。认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任。务实开展生态环境保护法律法规宣传进企业、进农村、进机关、进校园等活动6次；牵头或者积极参与3月22日“世界水周”、4月22日世界地球日、5月22日生物多样性、6月5日世界环境日、12月4日国家宪法日等重要时间节点的宣传活动5次，进一步增强了全区人民群众的环保意识。

（二）依法推进生态环境领域营商环境建设。依法执行建设项目环境影响评价等相关制度，严把建设项目环境准入关。落实专人一对一服务，指导11个国债项目全部通过审批，完成14个环评项目审批，协助配合20余个建设项目选址，为50余个招商引资项目提供环保政策咨询服务，指导29家企业完成排污许可证季度年度执行报告填报工作、13家企业完成省市环境信用评价工作，切实为企业群众提供便民、高效服务，营造良好营商环境。

（三）自觉接受对行政权力的监督。一是自觉接受同级人大、政协有效监督。二是依法依规落实政务公开制度，全面实行大气和水等环境质量、排污单位和环境执法、行政审批等环境信息公开，在各类政务平台完成环境质量、环评批复、行政处罚等80余条信息公开。三是落实重大行政决策程序，完善了局案审委员会工作制度，落实法律顾问参与行政处罚案件办理机制，为我局行政处罚等重要决策和具体问题提供法律意见，做到依法行政、依法管理、依法办事。

（四）依法履职尽责。一是持续抓好污染防治攻坚。强化大气污染防治，修订了《巴中市恩阳区秋冬季大气污染防治攻坚方案》，聚智聚力推动恩阳生态环境大气质量改善。城区环境空气质量优良率为94.3%，同比上升3.1%；PM2.5平均浓度为28.9微克/立方米，同比下降3.0%。深入推进水环境治理，紧盯断面水质改善，以生活污水处理设施规范运行、畜禽养殖粪污综合利用、入河排污口整治、集中式饮用水水源保护为重点，务实推进鳌溪河等小流域综合治理，全面排查整治入河排污口11处，全区31处集中式饮用水水源水质达标率100%，2处省考断面总体水质达Ⅱ类。稳步推进净土保卫战，督促指导200余家涉危企业完成危险废物申报、管理计划备案等，排查整治固体废物领域环境问题30余个，全区未发现涉镉等重金属重点行业企业和散乱污企业。二是环境监管执法从细从严。办理环境违法案件4件（其中已办结3件、涉嫌污染环境刑事犯罪移交公安机关1件），共处罚款13万元，缴纳到位13万元。2024年我局未发生行政复议、行政诉讼等行政争议案件。三是有力推进生态文明建设。推进“无废城市”建设，抢抓全省“十四五”期间“无废城市”建设唯一试点县区机遇，对照《恩阳区“无废城市”建设实施方案》“三张清单”，推动固体废物“减量化、资源化、无害化”三化联动处置，探索1个园区建设1个资源回收站；倡导绿色生活方式，建成垃圾分类示范村61个；制定“无废细胞”建设专项方案和考评细则，建成12个“无废细胞”。推进“两山”建设，对照《“两山”基地建设管理规程》，全面梳理“两山”基地建设情况和风险问题，完善20项指标资料，开展生态产品市场化机制试点，总结推广“两山”转化路径，推动绿色生态资源增值增效，巩固“两山”基地建设成效。

二、2025年工作安排

（一）进一步强化生态环境保护等法律法规学习培训。制定并落实干部学法计划，并纳入目标考核；采取自学、课堂教学、集中辅导与网络学习、执法实践等多种形式相结合的学习培训，邀请司法部门、法律顾问进行行政执法培训，扩大培训覆盖面，增强培训效果，进一步提高生态环境保护综合行政执法队伍的依法行政素质。

（二）进一步规范执法行为。认真开展作风整顿活动，确保2025年生态环境队伍思想作风有大转变，服务项目、服务企业的意识有大提升，树生态铁军形象。优化完善绩效考核机制，优化股室设置和岗位职责，加强党风廉政建设，在内部营造创先争优的良好工作氛围。加强对依法行政的组织领导，坚持做到行政全过程的依法行政，进一步落实行政执法责任制，健全环保行政执法的各项制度，提高环保依法行政工作水平。

（三）强化环境违法问题督查。开展问题整改“回头看”，对历年环保督察反馈问题进行全面梳理，特别是第三轮央督交办信访件和反馈问题整改情况，开展一次“回头看”，看资料是否规范完整，看整改是否到位，看问题是否反弹。强化源头监管，严格建设项目审批验收，凡是不符合国家产业政策和环保要求的，一律不得通过环评，不得立项审批，杜绝新的环境违法建设项目出现。严格自查自纠，组织相关行业主管部门开展一次全面深入的环境问题大排查，建立问题清单，逐一整改到位。