巴中市恩阳区信访局
关于2024年法治政府建设工作开展情况报告

今年以来，我局以习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想为遵循，贯彻落实《信访工作条例》，牢记“为民解难、为党分忧”政治责任，以信访工作法治化助推全区信访工作提质增效，服务全区经济社会高质量发展。现将2024年开展法治政府建设工作报告如下。

一、主要举措和成效

（一）落实责任制度，全力建设法治政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把信访工作法治化纳入全区信访工作重要议事日程。严格落实“谁执法谁普法”责任，局主要责任人认真履行推进法治建设第一责任人职责，以上率下，带头形成全局学法普法热潮。

（二）推进“五化”，依法强化法治信访。以“五个法治化”为核心，打造横向到边、纵向到底、有机贯通的信访法治化工作体系。一是推进预防法治化。严格落实区委杨波书记提出的“排查、研判、化解、稳控、处置”五步工作法，在排查上下功夫，开展民生诉求“回头看”行动，集中化解民生诉求1387件，持续提升群众获得感、幸福感。二是推进受理法治化。积极规范接访、转送、交办、督办、答复程序，严格落实“三个不予受理”“两个不再受理”要求，做到精准分流、精准转办、规范告知。三是推进办理法治化。严格按照“路线图”抓好申诉求决类信访事项办理，推动形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”工作格局。全年全区信访事项及时受理率100%，按期办结率99.68%。四是推进监督追责法治化。信访部门认真履行“三项建议”职责，对督查中发现的薄弱环节和突出问题，及时向辖区和责任部门反馈改进工作的意见和要求。全年发提示函、督办函83件，实地督导15次，信件办理水平得到进一步提升。五是推进维护秩序法治化。加强宣传引导，让信访群众明白既有依法反映诉求的权利，也有遵守法律法规，服从依法处理的义务。对违法信访行为依法处置。

（三）多措并举，以法治宣传提高法治意识。一是高位宣传联动。将信访工作法治化列区委常委会、区政府常务会学习内容，专题传达学习信访工作法治化相关精神3次。二是开展送法下乡。以创文、驻村帮扶、社情民意日等为抓手，在部分村（社区）开展了系列普法活动，发放宣传资料1500余份，惠及群众1000余人次。三是建设法治阵地。制作信访工作法治化“路线图”“导引图”展板宣传推广信访工作“五个法治化”，在局接访大厅设立“信访法治宣传角”，引导群众依法、理性、有序、文明信访。

二、存在不足和原因

我局虽然在法治政府建设方面做了大量工作，取得明显成效，但也存在一定的问题和不足。

（一）群众“信访不信法”现象仍然存在。部分群众法治意识没根本转变，不愿“打官司告状”、走法定途径维权，“信访不信法”的现象仍然存在。

（二）责任单位用信访程序替代法定程序处理现象仍然存在。个别地方和部门习惯用信访程序处理各类矛盾纠纷，还存在用信访程序代替行政程序、用信访处理意见代替行政处理决定的情形，依法分类处理执行不够彻底。

（三）信访系统干部的法律素养还有待加强。主要体现在对“涉法涉诉”“检举控告”“重复信访事项”等相关规定把握不精准，“三个不予受理”“两个不再受理”告知不到位。这些问题，都需要我们在今后的工作中高度重视，加以解决。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）切实发挥法治建设领导作用，做推进法治建设的“风向标”。作为第一责任人，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。

（二）不断加强学法用法业务水平，做推进法治建设的“勤学者”。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”要求，提高法律知识水平；同时充分发挥带头示范作用，引导党员干部结合信访工作实际，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一年来，局干部职工集中学法6次，组织干部职工参与学法考试1次。

（三）提高科学化民主化决策水平，发挥法治建设的“指挥作用”。落实集体重大事项集体决策和风险评估等制度，从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要等相关工作。严格抓好工作执行，通过自查等多种手段，排查工作薄弱环节，及时查漏补缺。严格执行“三重一大”集体决策制度，同时邀请派驻纪检监察组参与监督，确保各项工作依法规范进行。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我们将严格依法行政，强化法治思维法治方式，不断提升全区信访工作法治化规范化科学化水平。

（一）进一步加大宣传力度。充分利用媒体、网络等线上宣传和集中宣传、以案释法等线下宣传相结合的方式，进一步加强法律法规的宣传力度，增强群众依法信访、依法维权的法治观念。

（二）进一步规范信访事项办理。坚持诉访分离、依法分类处理等工作机制，善于运用法律上的事实辨别是非，用权利义务思维分清对错，积极推动信访事项在法治轨道内彻底解决，不断提高群众满意度。

（三）进一步提升法治能力水平。提高信访干部队伍的法治素养，增强信访干部善于运用法治思维和法治方式推进信访工作法治化的能力水平，实体运行“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，成为群众信访问题解决的“终结站”。