巴中市恩阳区住房和城乡建设局
关于2024年法治政府建设工作开展情况的报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我局全面落实法治政府建设总体工作目标，紧紧围绕年度重点工作，结合住建工作实际，大力推进法治政府建设，区住建系统依法行政、依法办事能力显著增强，为全区住建工作高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设主要工作及成效

（一）提高政治站位，强化思想认识。今年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想作为首要政治任务，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。认真贯彻落实区委“23456”工作思路，围绕“在2027年全面摆脱欠发达县域地位”核心目标，紧扣“127”工作体系，坚持把项目建设、改善人居环境、增进民生福祉作为头等大事、首要任务，聚焦重点、攻坚克难，奋力奔跑在“两地三区”现代化新恩阳建设的新征程上。

（二）扛实主体责任，科学谋划推动。落实法治建设第一责任人职责，局主要领导亲自抓、负总责，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。全年组织召开局法治政府工作专题会议3次，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，听取各股室（单位）关于依法行政、法治政府建设工作汇报，全面推进法治政府建设在我局落地落实。召开局党组会议、党组理论学习中心组共学法和党规党纪共15次，不断提高领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织全系统干部职工深入学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国安全生产法》《四川省燃气管理条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法规15次。组织全体干部职工参与年度普法考试，参与率、合格率均达100%，有效提升依法行政和科学执政的理念和能力。

（三）坚持问题导向，建立长效机制。一是提高科学决策能力。坚持民主集中制，强化集体领导观念，建立健全重大事项议事制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，邀请派驻纪检监察组参与监督，确保各项工作依法规范进行。二是健全落实法律顾问制度。充分发挥政府法律顾问在参与重大决策、法规规章草案起草论证、防范法律风险等方面作用。全年法律顾问参与起草审核把关相关文件10余件次。三是大力推进“谁执法谁普法”工作，依法行政和普法工作取得明显成效，有力服务全区住建事业高质量发展稳定大局。

(四)加强行业监管，营造法治环境。一是严格审批行为。按照相关法律法规要求，对辖区内建筑工程施工许可、招投标备案、建筑业企业资质核发、消防、人防、燃气等事项的审批工作严格把关。2024年累计受理建筑工程施工许可13项，施工许可变更4项；竣工验收备案11项；共完成各类工程（包括房屋建筑、市政公用、装修装饰等）招标56项，特殊建设工程消防设计审查4个，特殊建设工程消防验收9个，其他建设工程消防验收备案11个。以上事项均在法定办理时限内完成，无超时办结现象。二是加大执法力度。持续对在建项目、集镇规划区建房情况、燃气经营企业等依法开展行政执法工作。累计出动检查人员200余人次，检查在建工地60余次、集镇规划区建房现场30余次，发放责令整改通知书30余份，责令停工整改通知书4份，立案查处2起，已结案2起，共处罚款10余万元。三是联合应急、经信、市场监督、执法等多个部门联合对燃气企业、经营商户、机关单位、居民用户开展燃气安全隐患排查整治工作。四是推进“双随机、一公开”检查。在区市场监督管理局的牵头带领下，严格推进“双随机一公开”工作，对建筑“两工地”租赁、安装、拆卸、使用建筑起重机械行为的监督检查、对燃气经营许可证取得情况和燃气安全生产经营管理情况的监督检查建立了恩阳区住房和建设局随机抽查事项清单、检查对象动态信息库和执法人员信息库，实现检查事项全覆盖。共开展建筑“两工地”租赁、安装、拆卸、使用建筑起重机械行为的监督检查双随机检查1次，检查项目2个，燃气经营许可证取得情况和燃气安全生产经营管理情况的监督检查双随机检查1次，检查企业5家，针对检查发现的问题已要求相关责任单位落实整改，检查结果也及时在区政府网站对外公示。

二、存在问题及不足

虽然我局今年法治政府建设取得明显成效，但同时也存在一些不足：一是理论学习不透彻。2024年我局虽加强了对行业领域法律法规的学习培训，在学习的过程中部分内容仅停留在表面，缺乏精细研读，理解精髓不够深入。二是宣传针对性不强。在普法宣传工作上形式相对单一，宣传活动不够创新，内容不够丰富，在宣传过程中按需推送、精准普法仍需进一步加强。三是工作践行力度不够。全局执法力量薄弱，依法行政水平还需进一步提升。

三、下一步工作打算

下一步，我们将按照区委、区政府的安排部署，紧盯住建领域重点工作，不断推进住建领域治理体系和治理能力现代化。

一是完善法治法宣工作机制。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。持续开展法治教育培训，加强对工作人员的法治理念教育，提高依法行政的自觉性和主动性。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，依法全面履行政府职能。

二是进一步强化推进依法行政。坚决把习近平法治思想贯彻到工作全过程，创新学习方式方法，通过学文件、听讲座、业务培训、观看警示教育片等多种形式，进一步提升机关干部职工的法治思维和依法办事能力。加强对工作人员的培训和管理，提高队伍素质和执法水平。

三是不断加强法治宣传教育。加强法治文化建设，打造法治文化阵地，营造浓厚的法治氛围，创新开展住建领域法律法规普法活动，继续开展“送法下基层”“送法进工地”等活动，进一步增强服务对象对政策法律法规的了解，积极引导在建工地农民工依法维护自身合法权益，切实提高法治思维与法律意识，大力营造学法用法守法的良好社会氛围。