恩阳区文广旅局关于2022年工作总结和2023年工作计划的报告

一、2022年工作总结

（一）工作成效

一年来，全区文化广播电视和旅游工作坚持旅游品牌化、城市景区化，努力克服疫情影响，深入实施“融合发展”，全力推动“三区同创”，文旅事业和文旅康养首位产业发展取得突破性进展。全年共接待游客554.95万人次，实现旅游综合收入50.92亿元，分别同比增长36.74%、34.69%。

（二）主要措施

一是党的建设不断强化。突出思想政治建设，举办党组理论中心组学习12次，依托“三会一课”开展党的二十大精神主题宣讲10场次，教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持正确的政治立场和政治方向。强化党员示范引领，在重大活动、重点项目和重要岗位上设置“党员先锋示范岗”，锤炼党性、塑铸党魂、发展党员，开展特色“主题党日”活动12次，打造“党建强引领·文旅兴恩阳”党建品牌，彰显党组织“主心骨”和党员“主力军”作用。狠抓党风廉政建设，紧盯政治纪律和工作作风，从完善机关运行规则和工作制度入手，结合“四省五问”作风整治，认真开展过程监管、行风督导和警示教育，从严治党纵深推进。

二是品牌创建成效显著。“三区同创”有力有序，成功入选天府旅游名县候选县、省级全域旅游示范区。创建“海山情园”“空港花海”AAA级旅游景区2个，罐子沟荷花谷、海山情园入列全国乡村旅游精品线路，空港花海婚旅融合示范园成为全国首个单体式婚姻登记中心，万寿村上榜中国美丽休闲乡村。培育“古镇别院”“胡家四合院”巴山民宿2家，“张家院子”获评全市首家“天府旅游名宿”。非遗传承提档升级，“恩阳十大碗”“恩阳龙舞”和“棕编”“叶脉画”“蒲道官斩巴蛇”分别入选省、市级非遗名录。开发“万寿宫”“恩阳传说“文创IP2个，巴山棕编、竹编香薰盒等创意产品15件（套）。古镇川陕渝特色小吃街、登科公园、未来之眼、龙舟公园等特色街区和景点景观惊艳亮相，成为年度文旅新名片。

三是重点项目加快推进。包装储备项目120个，储备项目转化开工12个。积极申报恩阳古镇“国家级夜间文化旅游集聚区”“文旅产业融合发展提升工程”等特色项目，其中“恩阳古镇文旅产业融合发展提升工程”纳入省财政厅、文旅厅支持项目，获得资金支持0.12亿元。“米仓古道文旅融合示范园”纳入省“105”重大工程项目，并推送至国家“102 ”重大工程项目库。新增“恩阳古镇文旅产业融合发展提升工程”“米仓古道文旅融合示范园”省级文旅重点项目2个。加快完善古镇革命旧址修缮和“问心堂”改造提升，中共川陕省恩阳县委、红军经理处等2处精品展陈正式向游客开放。恩阳梦华录、川北部落农旅融合现代产业园等文旅项目加快建设。年内实施市区重点文旅项目4个，总投资20.5亿元，完成年度投资5.32亿元，超年初计划26.7%。

四是“文旅+”持续深化。编演沉浸式情境剧《金榜题名时》，提升《恩阳船说》夜游演出质量，改编、提升《打亲家》《难了人情债》等文艺节目，常态化开展文艺演出进景区景点活动30余场次、文化下乡15场次，举办“年在恩阳”“二月二文昌会”“古镇夜游季”和全市“4.23世界读书日”全民阅读暨版权宣传周、文化科技卫生“三下乡”启动仪式等大型文旅活动10余场次，“问心·雅诵”获四川省全民阅读“三个一百”示范工程研学示范项目，“相约古镇”文旅志愿服务活动获四川省最美文旅志愿服务项目，恩阳古镇成功入选四川省“非遗与旅游融合”十大优秀案例，文旅融合相得益彰。实施产业园区、田园景区、新型社区“三区同建”，依托“海山情园”景区举办首届油菜花节，“万寿养生谷”获评国家级森林康养试点建设单位，“神牛溪”获评省级森林康养基地，“金鸭村”获评省级乡村旅游重点村，农旅融合活力迸发。建成全省首个高速旅游集散中心综合体服务区，开通全市首批旅游观光巴士2辆，交旅融合创新发展。依托新建的全省唯一龙舟主题运动公园，围绕“水韵恩阳·盛世龙腾”活动主题，突出龙舟文化，开展“划遍四川”2022年首站恩阳龙舟公开赛，体旅融合势头强劲。深度融合“融”出文旅康养首位产业发展新成效，赢得驻巴国省人大代表集中视察时的充分肯定。

五是公服效能全面提升。区文化馆、图书馆、美术馆规范化、常态化免费开放，构建线上线下“一体化”共享开放服务机制。以“乡村振兴”工作为契机，全面督导全区文化阵地和广播电视运行情况，文化阵地和广电设施有效维护、运行规范。建成“智慧广电”综合管理平台，广电服务转型升级。新建文化分馆2个、图书分馆1个、城市书屋（新型阅读空间）1个、非遗工坊（传习所）1个、村史馆 10个、旅游厕所15座，万寿村村史馆入选四川省文旅公共服务高质量发展“四个一批”优秀空间，万寿村、古溪村村史馆被评为四川省第二批乡史村史馆建设示范项目，金鸭村美丽乡村文化空间入选“全国最美公共文化空间大赛优秀公共文化空间案例”。建成乡村文化振兴样板村省级1个（海山村）、区级19个，样板镇区级2个。聚焦市场安全有序，结合文明城市创建和疫情防控，开展执法检查400余次，累计出动执法人员1300人次，检查企业500余家次，发现并整改安全隐患60余条，全区文旅市场安全稳定。

六是宣传营销纵深发力。强化文旅康养首位产业“链办”职责，落实“链长制”责任，赴上海、重庆、陕西等地“走出去”开展宣传推介和投资促进活动，与上海艾绿、陕西袁家村、西旅集团等知名企业携手合作，实现优势互补、协同共赢。购买移动、电信手机宣传短信100万条，投放、发布恩阳文旅动态60余万条。结合观光巴士巡游，组织《恩阳船说》“路演”，制发精美宣传折页20000余份。以图文、小视频为主要形式，利用“恩阳文旅”微信公众号发布相关信息150余条（期）。完善“一机游恩阳”小程序，上传景区景点、餐饮、住宿、游线等信息，适时更新发布内容，方便游客通过手机APP快捷获取恩阳文旅信息。统筹报刊电视宣传推介，国省级宣传报道16条（期）。恩阳文旅的便捷度、知名度和美誉度明显提升，“引客入恩”成效突出。

（三）特色亮点

一是夜游成势。《恩阳船说》演艺区、登科公园、未来之眼和恩阳古镇夜色交融、动静相宜、璀璨夺目，形成美轮美奂的夜间文旅消费集聚区。二是文艺出彩。四川扬琴《黄荆树》入列第十九届全国群星奖复赛作品；四川车灯《打亲家》代表巴中市参加四川省第六届群众广场舞总结展演，代表四川省入围全国第十九届群星奖广场舞决赛。三是广电创新。实施智慧广电示范项目，推进广电与文化、旅游融合，拓展广电服务范围，“1+4+N”应用体系及经验做法在全省全国交流推广。

（四）获得区级以上的表彰奖励

1.恩阳区文化广播电视和旅游局荣获四川省“金熊猫奖”。

2.局党组书记、局长郭婷被市妇女联合会授予2021年度巴中市“三八红旗手标兵”称号。

3.局办公室刘昭宏被文化和旅游部、中央文明办评为2021年“圆梦工程”优秀志愿者。

4.“叶雕灯系列”获四川特色旅游商品大赛“铜奖”。

5.舞蹈《打亲家》在参加四川省第六届群众广场舞总结展演的15个作品中排名第一，获得“一等奖”。

6.柳林镇广播电视公共服务网点入选全省2021年“十佳广电公服网点”。

7.“恩阳船说”在第五届“中国创翼”创业创新大赛中斩获四川赛区“一等奖”。

8.巴中市公布2021年度文旅公共服务高质量发展“六个一批”入选名单，恩阳区“相约古镇”项目入选“优秀品牌”，区文化馆、美术馆入选“全民艺术普及基地”，区图书馆入选“全民阅读推广基地”“尹家飞龙”表演队入选“优秀团队”。

9.四川扬琴《勤耕苦读》入选巴中市2021度“六个一”文艺精品奖励。

10.区文广馆刘国化被国家文旅部确定为2022年乡村文化和旅游带头人。

11.“恩阳大米-2kg精装”获评2022年“四川天府旅游名县特色旅游商品网络大赛”银奖。

二、主要问题

一是疫情影响严重。复杂多变的疫情形势，导致旅游半径缩小、人口流动减少、旅游营业收入不稳定，文旅投资安全风险增大，市场主体培育难度增加。

二是产业融合不紧。一些业主缺乏品牌意识和整合意识，旅游产业与其它产业缺乏横向合作，产业融合度低，产业链过短，资源、资本、资金转化的活力不够，参与型、体验型产品不多。

三是专业人才缺乏。文旅从业人员年龄普遍偏大、素质参差不齐，专业型、复合型、创新型人才和工作团队缺乏，难以独立完成重大攻坚事项和文旅活动，与高质量发展要求不相适应。

三、2023年工作计划

2023年，认真落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和省、市文旅大会决策部署，坚持旅游品牌化、城市景区化，持续推进“三区同创”，奋力实施文旅康养夯基行动，突破发展文旅康养首位产业。力争全区接待游客600万人次以上，综合收入突破55亿元。 

一是突出政治建设，强化党建引领。深入学习党的二十大和习近平总书记来川视察系列重要指示精神，认真贯彻省、市、区委全会和经济工作决策部署，坚定“两个确立”，牢记“三个务必”，做到真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。坚持品牌化、规范化，设置“党员示范岗”，成立重大活动、重点项目临时党支部，推进支部联建共建，扎实开展主题党日活动，发挥党员先锋模范作用，弘扬伟大建党精神。紧盯易发多发腐败问题的重要岗位和关键环节，强化制度约束、民主监督和廉洁文化教育，进一步纯正党风、行风和工作作风，打造高素质文旅干部队伍。

二是塑铸特色品牌，引领创新发展。以成功举办全国“村晚”示范展示活动为引擎，统筹文旅优势资源，做响节会赛事品牌。以《恩阳船说》为龙头，串联登科公园、未来之眼，融入夜宴、夜娱等业态，打造国家夜间经济消费集聚区，做亮恩阳夜游品牌；围绕特色美食街区、“十大碗”“花间堂”和“张家院子”，做精餐饮住宿品牌；依托乡村绿色生态资源，突出农耕、农趣、农味，创建天府旅游名村，做美乡村旅游品牌。深挖巴文化、红色文化、米仓文化，建设“川剧小镇”“演艺之城”“广场舞之乡”，擦亮“相约古镇”名片，做强“米仓古道第一镇·红色恩阳”文旅品牌。

三是实施项目攻坚，建强核心景区。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，突出“恩阳古镇”核心区，包装、储备、争取、申报、实施一批关联度高、带动力强的“引爆性”文旅项目。倒排工期、挂图作战，加快推进“米仓古道”文旅融合示范园、恩阳“梦华录”、新自然国际度假区综合体、旅游大数据中心等重大项目，打造一批文旅新地标，持续擦亮恩阳古镇金字招牌，做靓做强城市景区，提升恩阳文旅的辨识度和美誉度，增强硬核竞争力和全域带动力。

四是围绕促进消费，推动业态融合。立足后疫情时代，把握碎片化、小众化和短程高频、周边深度的出游特征，紧盯近郊游、自驾游、本地游，突出体验游、康养游、亲子游，以景区为主要载体，着力构建与新时期文旅需求相适应的产品供给体系。坚持“文旅+”，推行“企业+专合组织+集体经济+农户（居民）”发展运营模式，培育个性化、多元化文旅产品，推出系列文旅IP，打造全时、全景、全程、全域旅游新场景，推动文旅、城旅、农旅、商旅、体旅、婚旅、康旅互促融合，推进观光游向体验游转变、过境游向过夜游转变，让古镇游、红色游、夜间游、度假游竞相绽放。

五是坚持服务为本，强化发展保障。聚焦游客需求，完善旅游标识标牌和基础配套，强化执法监管和志愿服务，构建文明、诚信、规范、安全的文旅市场环境。强化宣传营销，开展技能培训，落实奖扶政策，引入高精尖文旅人才和知名文旅企业，不断培优育强市场主体，增强文旅发展造血功能。强化“链办”职责，推进落实“链长制”责任，为文旅康养首位产业发展提供全过程服务、全要素支撑、全方位保障。