巴中市恩阳区司法局2023年工作总结和2024年工作计划

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，充分发挥司法行政职能职责，努力为全面建设“两地三区”现代化新恩阳提供坚实法治保障。现将2023年工作总结和2024年工作计划报告如下。

一、2023年重点工作总结

（一）发挥党建引领作用。坚持理论学习铸魂，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面启动本系统主题教育工作，组织学习党的各级会议精神18场次，下基层开展主题宣讲7场次。深化作风建设强基，扎实开展“巩固政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警”专项行动和顽瘴痼疾整治“回头看”，开展全覆盖谈心谈话，组织业务培训7期，研究典型案例2个。加强“一把手”、关键岗位干部和年轻干部组织监督，开展“三类重点群体”组织监督“三微行动”。规范队伍管理赋能，树立“优者上，庸者下，劣者汰”的用人导向，推荐4名优秀干部拟任副科级领导干部，推荐8名优秀干部职级晋升。2名同志获“巴中市恩阳区建区十周年突出贡献先进个人”称号，2个单位获评“政法工作先进集体”。

（二）统筹推进全面依法治区。发挥职能牵头抓总，筹备召开三届区委全面依法治区第一次会议，出台区委全面依法治区委员会2023年工作要点、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案、2023年普法依法治理工作要点等文件。扎实推进重点任务，组织召开府院联席会、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作推进会、推动解决九个具体问题深入推进法治恩阳暨法治政府建设推进会等，及时研究解决法治建设领域突出问题。组织实施党政主要负责人述法工作。在全区推广运用“法治账图”模式，促进依法履职、依法行权。深化普法依法治理，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织国家工作人员集中学法考试，开展一月一主题普法宣传48场次，完成省委依法治省办、省司法厅授予“四川省红色法治文化遗存——川陕省恩阳县苏维埃革命法庭旧址”挂牌。申报创建第二批省级“民主法治示范村（社区）”1个、申报小区依法治理示范点1个。协助区委政法委开展“防电信网络诈骗法治宣传走进职中”专项活动暨“全区防电信网络诈骗法治宣传月”启动仪式。

（三）统筹推进法治政府建设。积极争创“省级法治政府建设示范县（区）”。做好合法性审查和规范性文件备案清理，截至目前，出具合法性审查意见书136份，提出意见235条，向市人民政府、区人大常委会备案政府规范性文件6件。稳步推进行政执法协调监督，印发《巴中市恩阳区重大行政处罚备案审查制度》《关于进一步做好重大行政处罚备案审查工作的通知》，截至目前，全区重大行政处罚案件备案审查109件。深化行政处罚“首违不罚”审慎监管，公示全区行政处罚“首违不罚”目录清单，涉及14个单位230项内容；对区卫健局、区市场监管局、区综合行政执法局等单位开展“首违不罚”落实情况检查。积极履行行政复议与应诉职能，收到行政复议申请18件，受理12件，不予受理6件，办结8件。印发《巴中市恩阳区行政机关负责人出庭应诉工作规定》《巴中市恩阳区行政败诉案件过错责任追究办法》。

（四）优化公共法律服务。夯实法律服务基础，规范升级镇街、村社公共法律服务工作站点建设，新建残疾人法律救助工作站2个、退役军人法律援助工作站19个、军人军属法律援助工作站1个。抓实法律援助工作，开展“根治拖欠农民工工资”专项法律援助宣传、法律援助志愿服务活动，截至目前，开展法律援助咨询服务1974人次，完成年度任务98.7%，受理法律援助案件225件，超额完成全年任务。提升公证服务质效，开展一月一次公证宣传活动，严格落实“最多跑一次”制度，办结公证事项276件，为特殊困难群众提供上门服务9次。

（五）构筑社会稳定防线。扎实开展人民调解，通过矛盾纠纷“大起底大排查大化解”，排查调解矛盾纠纷884件，调解成功率为98.9%。印发《人民调解个案补贴办法（试行）》，提升人民调解员工作积极性和主动性。做好市域社会治理现代化试点工作并顺利通过省级验收。切实规范社区矫正。把好“入矫关”，组织148名新入矫对象开展警示教育；把好“解矫关”，解矫前有计划、有针对性地开展教育和疏导，确保106名解矫对象顺利回归社会；把好“责任关”，全区在册矫正对象160人，无一人脱管漏管。有效落实安置帮教，核查衔接罪犯163人次，接收监狱刑释人员205人，落实必接必送人员16人，为38人次落实临时救助。

（六）积极融入中心大局。主动护航“三年行动”，发挥“法治跑团”作用，为园区民营企业提供法律咨询35次、送法进企业26次、协助开展法治体检10场。受理“方圆科技有限责任公司”职工工资集体诉讼案件61件，帮助双方通过法院达成调解协议。开展“大东方超市”营商环境监测点工作，深入“华威商砼”“昌俊建材”帮扶10余次。优化法治化营商环境，严格招商引资协议、政策措施等文件的合法性审查，完成该类事项合法性审查20件，提出意见建议28条。印发《开展2023年涉企行政执法专项检查的工作方案》。扎实开展创文工作，出台《巴中市恩阳区开展“全民学法、助力创文”专项活动实施方案》，充实恩阳区法律服务志愿服务队，深入镇街、村社开展创文志愿服务17场次。常态到包保区域开展集中文明实践活动，大力提升“两率一度”，高质量完成1—11月创文工作网报资料。积极服务乡村振兴，全覆盖建立村（居）公共法律服务室，100%配备村（居）法律顾问，全区共培育法律明白人1346名，实现每村社法律明白人不少于4名的省定目标。将法治宣传、人民调解、法律援助等法律服务触角延伸到基层一线，助力基层治理法治化水平提升。

二、2024年重点工作计划

（一）打造过硬司法行政队伍。巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，持续学习党的二十大精神，打造“红色+法治”司法行政服务理念，抓实干部队伍纪律作风建设。

（二）深入推进全面依法治区。以落实法治恩阳建设五年规划为抓手，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续推进解决九个具体问题，全面落实“谁执法谁普法”责任制。高质量筹划召开全面依法治区委员会会议、办公室会议、领导干部述法工作会议。切实抓好法治示范创建动态监管。

（三）加快推进法治政府建设。以开展法治政府示范创建为引领，不断健全合法性审查制度，积极落实行政复议体制改革，加快推进行政执法标准化体系建设。高效推进行政执法协调监督，常态化开展群众最不满意的行政执法突出问题承诺整改活动。

（四）提升公共法律服务质效。重点推进完善公共法律服务基础设施条件、提高普法工作质效、加强法律援助工作、创新升级新时代人民调解工作、拓展公证服务等重点工作，建成覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的现代公共法律服务体系。

（五）抓强基层社会治理。扎实开展社区矫正执法人员业务培训，抓好特殊人群管理，力争实现“零脱管、零漏管、零重新犯罪”。以落实好《人民调解个案补贴办法（试行）》为抓手，完善人民调解工作机制，提升行业性专业性调委会矛盾纠纷调处能力，促进人民调解工作提档升级。