石城乡学习推广新时代“枫桥经验”提升基层社会治理能力实施方案

　　浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的枫桥经验，“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好，贯彻好的典范。

　　枫桥经验对进一步加强我乡基层矛盾纠纷化解、促进平安和谐石城建设具有十分重要的意义。

　　一、指导思想

　　以党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中央政法委总结推广新时代“枫桥经验”为契机，宣传学习枫桥经验，推进依靠人民群众就地化解矛盾，整合宣传资源，拓展宣传渠道，注重宣传效果，促进社会矛盾化解工作深化落实。

　　二、学习内容

　　解放思想，更新观念。学习与传承枫桥经验，把群众工作的触角延伸到千家万户，让群众真正成为维护稳定、促进平安和谐的中流砥柱。推进枫桥经验在我乡基层以点带面逐步推开，把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。努力把社会情绪引入理智、平和的轨道，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾。

　　三、宣传重点

　　宣传贯彻落实党的十九大精神。结合党的十九届二中、三中全会关于社会治理工作的新要求，宣传中央、省、市及区学习枫桥经验工作会议关于学习、推广枫桥经验的重要部署、工作任务和要求。

　　宣传枫桥经验的核心价值内容即内涵。枫桥经验最突出的特点是预防和化解社会矛盾，目标是实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。要宣传建立完善的大调解工作网络的作用；宣传建立规范的大调解长效机制的效果；宣传建立坚实的大调解基层防线的事迹。

　　宣传不断放大枫桥经验效应，从而得到启示，把枫桥经验的基本精神融入基层综治矛盾化解的各个方面。要宣传枫桥经验的马克思主义的群众观点，宣传各级党政部门、党员干部践行“不忘初心、牢记使命”的先进事迹；宣传全乡上下把枫桥经验基本精神贯穿于我乡政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域，宣传枫桥经验对开展群众工作、树立正确的群众观的指导意义。

　　四、宣传形式

　　充分利用综治宣传主阵地、主渠道进行宣传。充分利用广播、粉刷标语墙、LED 显示屏进行社会面宣传，努力扩大枫桥经验宣传的覆盖面。要利用好已有的门户网站，全方位解读枫桥经验的诞生、发展和创新。要积极与群众开展广泛的交流互动，尽最大能力拓展宣传范围。要通过登门走访、召开恳谈会等方式，加强与群众面对面的交流和沟通，使枫桥经验深入人心。

　　五、活动内容

　　（一）民主恳谈聚人心。各村（社区）要以村（居）为单位，邀请村（居）民代表，集中开展恳谈活动。形成常态化工作机制，广泛征求意见和建议，虚心听取人民群众需要综治部门解决的民生问题。当场解决与会群众代表提出的问题、意见和建议。会上不能答复或者解决的问题，要会同相关部门共同商讨解决的方式方法，第一时间给予答复或解决。对于村（居）民委员会不能解决的问题，乡里将组成工作组进行调查解决。

　　（二）领导下访解民忧。各村（居）、乡直部门要结合本单位工作实际，开展以领导下访解民忧，事事解决促和谐为主题的领导干部带案下访活动。党政主要领导及班子成员要深入基层一线接访办案，着力解决群众最关心、最直接、最现实的合理诉求，下大力气处理疑难案件，维护群众的合法权益。

　　（三）服务宣传一体化。各村（居）、乡直部门要积极建立公益、专业、便民的法律服务机构，以乡社会管理服务中心和各村（居）社会管理便民服务站为平台，为群众提供窗口化一站式服务，并大力开展法律服务进村活动，努力实现法律顾问遍布基层，唱响城乡公共法律服务与枫桥经验宣传一体化的下曲 好声音。

　　（四）网格管理强服务。要借鉴枫桥经验模式，依托现有的社区管理体系，探索建立适合我乡综治基层基础特点的区域网格，在每个网格区域内配置有党员代表、村（居）民代表、志愿者 等服务团队，实时采集网格内居民家庭的情况。通过基层网格化管理模式收集民情，对于群众求助或反映的问题，通过点对点网络派单，传递给相关责任单位，限期解决。同时结合我乡网格化管理信息录入工作一同进行。

　　六、工作要求

　　（一）成立组织。乡综治办成立加强学习枫桥经验宣传活动领导小组，乡党委委员、人大主席邓建国任组长，乡综治办负责人、驻村（居）干部、村（社区）党支部书记为成员。领导小组下设办公室，设在乡综治办，向虹阳同志任办公室主任，主要负责学习枫桥经验宣传活动的组织协调。

　　（二）加强领导。各村（居）、乡直部门要高度重视枫桥经验的学习宣传活动，切实加强组织领导，认真制定活动方案和每一项活动的操作步骤，要深刻认识枫桥经验的时代意义，充分利用学习枫桥经验宣传活动的有利契机，大张旗鼓地宣传，使活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。

　　（三）突出重点。各村（居）、乡直部门在宣传活动中要突出创造性学习枫桥经验的新理念、新要求、新动态和新成效。同时，要结合本部门实际，积极探索具有自己特色的新途径、新方法，推出新的、富于特色、符合民意的宣传载体。

　　（四）加强通联。各村（居）、乡直部门在开展学习枫桥经验宣传活动中，要认真及时总结经验，第一时间将信息上报乡综治办。