解读《巴中市恩阳区陆生野生动物致害补偿实施细则（2025年修订）》

近日，巴中市恩阳区人民政府办公室印发《巴中市恩阳区陆生野生动物致害补偿实施细则（2025年修订）》（以下简称《实施细则》），要求各镇人民政府（街道办事处）、区级相关部门认真抓好贯彻落实。具体内容解读如下：

一、出台背景

近年来，野生动物伤人、危害农作物现象频频发生，为降低农户损失，切实保障人民群众生命财产安全。2023年12月27日，巴中市恩阳区人民政府办公室印发了《巴中市恩阳区陆生野生动物致害补偿实施细则》，为进一步贯彻落实好《四川省陆生野生动物致害补偿办法》，切实规范文件备案审查，区农业农村局牵头起草了《实施细则》。

二、主要内容

《实施细则》共六章、二十三条。主要内容包括：陆生野生动物界定、职责分工、资金保障和紧急避险、补偿标准及原则、申报流程和审核审查、工作保障等。

（一）陆生野生动物界定：指列入国家、省、市重点保护野生动物名录中的陆生野生动物，不包括其他非保护动物。存在主动攻击、挑逗或者故意伤害野生动物等6种情形时，政府不承担补偿责任。

（二）职责分工：区级人民政府是野生动物致害补偿主体，负责筹措资金、做出补偿决定，相关行业部门各司其职，共同配合做好补偿工作。

（三）资金保障和紧急避险：在具体落实补偿时，优先对野生动物造成的人身伤害进行补偿，同时鼓励保险机构推出相应商业险。在野生动物危及人身安全的紧急情况下，采取适当措施造成野生动物损害的，依照法律规定不承担法律责任。

（四）补偿标准及原则：对人身伤害补偿根据不同的伤害程度设置了不同的补偿标准，按照人身伤害补偿优先的原则，明确了财产损失补偿最低申报标准和补偿比例，规定了从当事人提出补偿申请到政府最后落实补偿的整套程序，并根据各环节需要设置了相应时限。

（五）申报流程和审核审查：由受害人提出申请，镇人民政府（街道办事处）在规定的时限内完成调查核实和现场取证，出具调查情况报告，并进行公示（对公示提出异议的需重新按程序办理），公示期满，区农业农村局审核后在15个工作日内作出定损意见和补偿建议，报区人民政府审定。

（六）工作保障：野生动物致人重伤的，卫健部门、民政部门应给予救助。相关部门工作人员在开展野生动物致害补偿工作中应当勤勉尽责，实事求是。

三、施行时间

本《实施细则》自2025年5月20日起施行，有效期5年。