巴中市恩阳区统计局第五次全国经济普查工作经费项目绩效评价报告

巴中市恩阳区统计局

第五次全国经济普查工作经费项

目支出绩效评价报告

（2023年第五次全国经济普查）

一、项目概况

（一）项目基本情况

根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》规定，第五次全国经济普查于2023年正式启动，时间跨度三年。此次经济普查将统筹开展投入产出调查，全面调查了解我区第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，对掌握国民经济行业间经济联系，研究制定国民经济和社会发展规划，加强宏观管理，调整经济结构，以及核定今后五年全区主要经济指标基数等方面具有重大意义。

（二）项目绩效目标

经济普查工作按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，恩阳区统计局根据经普工作时间节点，编制项目绩效目标，绩效目标清晰、细化、可量化符合我区经普工作实际情况。

项目绩效总目标：第五次全国经济普查将全面调查我区第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况、结构和质量，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的新成果。进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反应供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级的进展，和过去五年我区经济发展情况。通过此次经济普查，进一步夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制。《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（中办发〔2016〕76号）和国家、省、市统计局相关文件要求，鼓励研究建立统计部门向社会力量购买服务的机制，充分发挥民间统计调查在了解和促进经济社会发展、服务科学研究中的重要作用。参照周边县区，我区第五次全国经济普查工作拟以政府采购方式公开征集项目服务单位，由中标的第三方服务机构完成我区全国第五次经济普查普查区域划分及绘图、普查员选聘及培训、普查登记、普查数据检查、审核与验收、普查资料开发等工作。通过新形势、新方法提升普查工作效率。

1.数量目标：主要完成全区普查小区385个绘图、全区普查“两员”选聘培训、完成普查单位（含个体）3万余户数据信息采集监测。

2.质量目标：范围包括普查试点期间试点地区、经普期间全区相关工作。最终形成底册单位、个体数量合计约3万余条。此项工作需将统计、税务、市监、编办、民政等部门数据开展清洗、比对，并利用大数据资源增加最新联系电话、经营地址及其他字段信息，利用已有信息将单位、个体按照普查要求划分至镇街。

3.时效目标：年度完成时限为2025年12月底。

4.成本目标：总体控制在500万元以内，合理安排预算支出。

5.效益目标：普查数据产品的利用率≥90%，指标设立依据是历史标准。

6.满意度目标：主要普查数据产品得到社会认可，没有产生不良影响。普查数据产品精准研判我区经济发展大势，为区委区政府实施宏观经济管理提供准确、科学的决策部署依据。指标设立依据是历史标准。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

为保障经济普查顺利惊喜，使用好普查专项资金，第五次全国经济普查由区统计局上报《关于购买第五次全国经济普查服务有关事项的请示》（恩统〔2023〕29号）经区委、区政府同意，区人大、区财政局等单位审核等程序后，由区财政局下达指标分配专项资金。

（二）资金计划、到位及使用情况

第五次全国经济普查经费2023年区级财政预算500万元，2023年到位指标90万元（其中省级第五次全国经济普查“两员”补助22万元），2024年区级预算到位200万元，市级五经普工作经费到位7万元。2023年—2024年区级财政预算第五次全国经济普查经费到位290万元。

2023年—2024年，第五次全国经济普查共支付130万元，其中：五经普数据采集三方服务费50万元，其余为五经普相关数据开发、质量抽查等所需的办公费、印刷费、宣传费、差旅费、培训费、会议费、维护费。

（三）项目财务管理情况

严格按照和执行资金使用管理的相关规定，对资金实行“专款专用”，严格风险防范，保障资金安全和高效运行。

三、项目实施及管理情况

精心部署安排，“五经普”工作有序推进。印发《恩阳区人民政府关于开展第五次全国经济普查工作的通知》对全区普查工作进行安排部署，保障“兵精粮足”，广泛开展宣传，营造良好的社会氛围。第五次全国经济普查全区共划分普查区309个普查小区385个，标绘建筑物6249栋，单位清查累计采集企业（单位）6705家、个体户22801家，较四经普分别增长154.1%、65.9%。2024年1月1日正式普查登记以来，各项工作按时序正常推进。一是个体户。普查登记共上报抽样个体户1412个，上报率100%。户均营业收入27.8万元，较四经普减少8.5万元；户均营业利润13.1万元，较四经普增长0.9万元。二是一套表单位。普查登记一套表单位198家，上报率100%。其中工业户均营业利润304万元，较四经普低143万元；建筑业户均利润326万元，较四经普低158万元；工业和建筑业相关指标较四经普下降较多，主要是受2022年基数调减影响。批零住餐户均营业利润30万元，较四经普低1.5万元；服务业户均营业利润369万元，较四经普高96万元。三是非一套表单位。普查登记非一套表单位5334家，上报率81.9%，其中企业法人单位2921家，占全部企业法人单位的71.7%，户均营业收入63.2万元、较四经普低36.3万元，户均利润9.9万元、较四经普低2.7万元，户均本年折旧2.7万元、较四经普低3.5万元；普查登记行政事业单位154家，占全部机关事业单位的32.4%，户均本年折旧37.6万元，普查登记村居委会155家，占全部的50.2%，户均本年折旧24万元。

四、目标及绩效完成情况

（一）目标任务完成情况

按照经济普查方案的设计，落实本阶段工作，现已完成经济普查综合试点、综合业务培训、广泛宣传发动、入户清查摸底、经济普查数据采集和处理，主要数据审核等工作。一是引入专业三方服务进行入户核查登记工作。二是优化软硬件，搭建数据平台，进行长短表汇总。三是进行资料开发，资料编印前期准备工作。四是严格数据审核，加强数据真实性核查组织人员--上门入户核查，进一步提高普查数据质量。

（二）项目效益情况

从产出指标来看，该项目主要数据产品按期生产并报告，且达到预期要求。完成经济普查资料的收集、审核、验收、进行资料编印前期准备工作，完成了年初绩效指标值，该项目从2023年开始至2025年结束，项目时限3年。从效益指标来看，该项目主要数据产品未受到质疑，对维护社会稳定和谐的效果良好，政策建议对党政决策有积极影响。项目时限3年，从满意度来看，经济普查服务对象的满意度90%，基层统计局认可度90%，超过了≥80%的满意度值。

五、评价结论

本年度全国第五次经济普查工作经费管理规范，按计划完成，确保了五经普各个工作时间节点的正常运转和圆满完成，各部门对该项工作总体较满意，该项目绩效自评得分90.5分，评估等级：优。

六、存在的问题及建议

（一）存在的问题

本项目资金使用合规，无截留、挪用现象。财务管理方法有待完善，绩效管理经验不足，合同支付进度较滞后。部分成果无法用指标方式表示，有关方面的费用需及时报账。

（二）相关建议。

    进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度，创新管理手段，用新思路、新方法，改进完善财务管理方法。按照财政支出绩效管理的要求，建立科学的财政资金效益考评制度体系，不断提高财政资金使用管理的水平和效率。