巴中市恩阳区行政审批和数据局关于2024年财政支出绩效评价的报告

为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化支出责任，提高财政资金使用效益，根据巴中市恩阳区财政局《关于全区预算单位开展绩效自评工作的通知》（恩财绩〔2025〕3号）文件精神，我局对2024年财政支出开展了绩效管理自评工作，现将有关情况报告如下：

一、部门概况

（一）机构组成

区行政审批和数据局是巴中市恩阳区人民政府工作部门，为正科级，内设办公室、政策法规股、政务服务管理股、大数据资源管理股、审批股、效能监察股6个股室。

（二）机构职能

1.贯彻执行中央、省、市、区有关政务服务、营商环境和数据工作等方面的方针政策、法律法规和决策部署，拟订相关政策措施、发展规划并组织实施。

2.负责牵头推进和指导监督全区“放管服”改革、营商环境建设工作；研究协调“放管服”改革、营商环境建设中出现的问题；负责统筹协调全区政府职能转变工作。

3.负责全区政务（便民）服务体系建设，监督行政效能及其投诉、举报办理情况。负责行政权力及责任清单制度建设、行政审批制度改革、相对集中行政许可权改革、行政权力依法规范公开运行。指导、监督全区政务（便民）服务、公共服务工作。

4.牵头新型智慧城市建设，统筹推进“智慧恩阳”建设、数字社会规划和建设等工作。牵头数字资源开发利用，协调推进全区数据基础制度建设，统筹协调重要信息资源的开发利用与共享，协调推动公共服务和社会治理信息化，推动跨行业跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。牵头数字经济推进工作，指导数据要素市场建设，促进数字产业化和产业数字化。牵头非涉密政务信息化项目建设的审核工作，指导监督非涉密政务信息化项目建设和验收工作。

5.负责负责政务（便民）服务、行政效能、12345政务服务便民热线、数字资源、数据资源等平台的建设、管理。

6.组织依法依规负责职责范围内的教育培训和人才队伍建设、安全生产和职业健康监督管理、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

7.完成区委、区政府交办的其他任务。

（三）人员概况

截止2024年底，我局核定人员编制18人，公务员编制6人，事业编制11人，机关工勤1人。实有在职人员50人，其中：公务员4人，事业人员10人，控制性工勤1人，购买服务人员35人。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

2024年行政审批局收入决算总额757.24万元，其中当年财政拨款收入757.24万元，无年初结转和结余。

（二）部门财政资金支出情况

2024年行政审批局支出决算总额757.24万元，其中：工资福利支出296.01万元，商品和服务支出290.07万元，对个人和家庭的补助0.01万元，资本性支出171.15万元。

按支出功能分类主要用于以下方面：

一般公共服务支出706.88万元。主要用于机关及下属事业单位正常运转发生的日常支出，包括基本工资149.02万元、津贴补贴12.76万元、奖金21.31万元、绩效工资22.21万元、其他社会保障缴费0.66万元、其他工资福利支出44.68万元，以及办公费32.74万元、印刷费16.71万元、水费2.00万元、电费12.80万元、邮电费10.24万元、物业管理费11.70万元、差旅费18.99万元、维修（护）费1.00万元、租赁费8.85万元、劳务费128.00万元、工会经费0.99万元、其他交通费用3.12万元、其他商品和服务支出41.46万元等；为完成特定行政工作任务和事业发展目标而发生的项目支出166.15万元，主要包括大型修缮166.15万元。

社会保障和就业支出19.32万元。主要用于机关及下属事业单位养老保险缴费等支出。

卫生健康支出10.20万元。主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

农林水支出5.00万元。主要用于镇村“一站式”社区综合服务设施建设项目。

住房保障支出15.84万元。主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出。

三、部门财政支出管理情况

（一）制度建设情况

已建立财务管理、预算管理、支出管理、资产管理、采购管理等内控管理制度，它为财政资金支出提供了制度保障，通过管理制度的有效执行，保证了财政资金的安全和高效运行。

（二）绩效目标管理情况

我局预算编制工作严格遵循合法性、真实性、完整性、重点性、绩效性，实行零基预算，按照标准编制部门预算。专项预算细化，按规定及时公示了部门预算。及时清理，准确反映结余结转资金，严格执行结余结转资金的管理规定。通过制定的财务管理制度，对绩效目标过程实施有效监控，达到了规范性和长效性。

（三）综合管理情况

政府性债务管理：2024年我局未发生政府性债务。

政府采购实施计划：2024年我局未发生政府采购。

三公经费使用情况：2024年我局无因公出国（境）经费和公务用车购置及运行维护费支出。2024年我局公务接待费年初预算1.49万元，实际支出0万元。

资产管理情况：局机关资产录入国有资产管理信息系统，每项资产建立了资产卡片，实行动态管理，总体执行较好。

信息公开情况：我局2025年预算信息和2023年决算信息，均按照相关制度的要求，在巴中市恩阳区人民政府网站上公示。

依法接受审计、财政监督情况：遵守财经法规，严格财经纪律，依法接受财政、审计、巡察监督。

（四）综合绩效情况

经验推广方面。一是《巴中市恩阳区：持续擦亮“恩阳跑团”营商环境金名片》被四川日报3月22日刊发。二是恩阳区培育数字经济业态助力产业转型升级被市委办公室《要情信息》刊载；三是四部门联合发文部署深化智慧城市发展推进城市数字化转型，建议我市加快推进“智慧巴中”建设被市委办《要情信息》刊载；四是恩阳区培育数字经济新动能助推产业“脱胎换骨”被市政府办《政务要情》刊载。

今年来，我们主要做了以下几个方面工作。

（一）以控制成本为核心，持续优化营商环境。一是全面落实省、市39个方面200余项重点任务，印发《巴中市恩阳区贯彻落实全市2024年为企办实事若干措施任务清单》《巴中市恩阳区以控制成本为核心优化营商环境2024年重点任务责任清单》，细化90余项具体目标任务，各项工作正有序推进。二是推动助企惠企政策直达快享。由区级部门40名业务骨干组成惠企政策宣贯团，建立惠企政策专员宣贯机制，在政务服务大厅设立惠企专窗，实行“一窗受理、分类转办、统一反馈、一站兑现”服务模式。截至目前，已开展集中政策宣传7次，入企指导30余次；为10家企业兑现惠企政策1949.39多万元。三是推动企业诉求闭环管理。依托“12345”便民服务热线和“接诉即处”智能服务平台、“巴商茶间荟”等渠道收集企业诉求140余件，按期办结率100%，满意率90%以上。

（二）以提升效能为重点，不断强化服务质效。一是攻坚“高效办成一件事”。出台《巴中市恩阳区“高效办成一件事”集成化改革方案》，“开办餐饮店一件事”“开办运输企业一件事”等13个一件事已完成线上事项配置及线下均已入驻“一件事一次办”综合窗口，截至目前，“新生儿出生一件事”“企业开办一件事”等13个一件事已成功办理1279件。实现“一件事”申请材料免提交417项、减少办理环节89%、缩减申请材料81%、办理时限80%以上。二是持续提升“一网通办”服务水平。聚焦线上效能运行、证照应用、事项梳理等重点指标，不断提升“一网通办”服务能力和水平，截至目前，全程网办率达到95.02%、马上办达到79.67%、一次办率达到100.00%、办件提速率达到90.42%、材料减免率达到28.93%，共办理政务服务事项65062件，办件满意率100%。三是增强帮办代办能力。梳理出“灵活就业人员企业职工基本养老保险参保登记”“企业设立、变更、注销登记”“新生儿出生一件事”等86项高频事项；截至目前，为“五仓宝盈”“悍天”等40家企业提供企业投资项目备案、营业执照变更、海关资质备案等帮代办服务75余次，上门服务20余次，为10900余名群众提供帮代办服务11700余次，企业群众满意率100%。四是持续完善便民服务体系。围绕阵地建设、规范流程、特色服务、建强队伍、健全机制等，统筹推进省级园区政务服务中心和便民服务（分）中心建设，截至目前，完成恩阳区粮油现代农业园区政务服务中心、2个便民服务中心、9个被撤乡镇便民服务分中心建设。

（三）以赋能产业为目标，深入推进数据工作。一是推动数字经济发展。做好数字经济发展情况调研摸底工作，梳理我区数字经济核心产业企业及数字经济发展现状，加强数字经济常态化监测，及时掌握全区数字经济运行情况。目前梳理出全区数字经济核心产业企业14家。二是推进数据汇聚和共享开放。梳理完成我区《数据归集共享预期目录清单》132条，截至目前，累计归集32个部门190条数据，完成共享数据1210条、开放数据1223条，向公众开放1151个数据集，发布目录数1442个，完成数据资源编目挂接1339个，挂载率92.86%，数据总容量达到5324.8MB。三是做好项目谋划包装储备。深入研究国省市有关大数据领域和数字经济发展的方针政策和精神实质，精准把握政策要求，结合我区实际，积极谋划包装2个储备项目。

（四）以强化作风为根本，大幅提升监管力度。一是推动跨部门综合监管。截至目前，全区共认领监管事项总数1116项，认领率100%，完成检查实施清单编制共1294条，实施清单完备率100%，共录入各类监管行为信息4109条。二是狠抓12345政务服务便民热线工作。截至目前，12345政务服务便民热线平台共受理群众诉求8219件，其中咨询类40件，投诉举报类2750件，意见建议类114件，求助（求决）类5307件，表扬类8件，办理率100%，办结率100%，总满意率98.94%。三是做实效能监察工作。截至目前，共开展行政视频监察4392余次，发现问题64个，通过电话、QQ、微信等方式提醒问题单位立行立改40个，限期整改24个，发通报5次，收回整改报告16份。

2024年，我局工作取得了一些成绩，但仍存在一些不足。一是诉求解决还有短板。个别热线承办部门对涉企诉求问题重视程度不够，诉求问题解决率不高，导致群众满意率低。二是改革创新少有亮点。探索推动营商环境改革试点工作缺乏有效措施，鲜有特色亮点，典型案例报送质效不高，经验总结宣传推广力度不够。三是数字经济缺乏动力。目前区级缺乏数据共享平台，数据要素市场规则体系尚未健全，吸引和留住高端数据人才方面面临困境，数据基础设施建设与先进地区存在较大差距。

四、评价结论

综合以上各项指标，财务管理健全规范，没有发生违法违规现象，我局2024年的部门整体支出绩效自我评价自评结果：总评分98分（优秀）。主要扣分点为部门对绩效目标设置不清晰扣1分，财政监督检查发现问题扣1分。

五、存在的问题及建议

（一）存在问题

一是预算执行进度还有差距，个别项目存在跨年支付；二是年初预算经济科目还不够精准。

（二）改进建议

一是进一步加强预算编制工作，提高预算编制合理性；二是强化财务数据分析，并将财务数据分析结果运用于预算编制、预算执行等方面；三是加快预算执行进度；四是进一步加强预算绩效评价管理，提高财政资金使用效益。

附件：区级部门整体支出绩效评价指标体系

巴中市恩阳区行政审批和数据局

2025年4月28日
区级部门整体支出绩效评价指标体系.doc