巴中市恩阳区九镇关于2020年部门决算编制说明
巴中市恩阳区九镇
关于2020年部门决算编制说明
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
1.贯彻落实党和政府各项路线方针政策。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令;宣传和贯彻上级机关的政策、法规、规章、决定等;执行本级党代会和人代会的决定、决议;研究决定辖区内政治、经济、文化等重大问题。
2.为经济发展提供服务。加强和改进党和政府对经济工作的领导,重点是加强发展规划并为各类经济主体进行示范引导、提供政策服务以及营造发展环境。指导农业生产结构调整,完善农村经济承包责任制,因地制宜组织发展特色工业、农业经济,促进农业增效、农民增收;推进农村富余劳动力转移,加快农村城镇化建设步伐;引导和促进农民专业合作经济组织发展,提高农民进入市场的组织化程度。
3.建立和健全农村社会化服务体系,为群众提供各项公共服务。建立和完善农村社会保障体系,做好农村最低生活保障、“五保”对象集中供养、低保家庭子女基础教育免费入学、失地农民基本生活保障、城乡医疗保障及就业培训、救济救助、民政优抚等工作;加强集卫生监督、疫病防控、医疗卫生服务为一体的卫生服务体系建设;切实抓好和完善教育、科技、文化、卫生、体育、农田水利、村乡、生态环境、农村公路管理等基础设施建设,不断改善群众的生产生活条件。
4.进一步强化社会管理职能,加强辖区内的社会治安综合管理。建立村、企业及单位治安综合治理网络,实行群防群治。加强法制宣传教育,积极做好平安乡镇、平安校园、平安单位等创建活动;加快构建公共安全防控体制,建立应对突发紧急事件的处理预案,做好安全生产、防汛、防火、防疫、食品药品安全等工作;落实社会矛盾纠纷排查调处机制,做好基层信访调解工作,及时化解农村社会矛盾,确保社会稳定。
5.进一步加强基层组织管理,加强基层领导班子、干部队伍和党员队伍的建设。切实加强和改进对村级党组织的领导和对村民委员会的指导,健全村级党组织领导下的村民自治机制,扩大和健全农村基层民主,引导农民运用“一事一议”等办法有序参与村级事务管理,推进社会主义新农村建设。
6.法律、法规、规章和上级规定的其他事项。
(二)2020年重点工作完成情况。
1.发挥党建引领促进社会经济发展。
在新形势下以新思路、新机制、新手段促进党建工作与中心工作的融合。受新冠肺炎疫情冲击,九镇始终坚持全镇“一盘棋”,在区委和镇党委的集中统一领导下,围绕“六保”“六稳”重点工作,顺利完成全年既定目标任务,实现疫情防控和经济社会发展双胜利。充分发挥党员在推动各项工作中的引领作用,高标准高质量推进各项工作。在阻击新冠肺炎过程中,九镇党员干部始终发扬冲锋在前、不怕牺牲的精神,自发组建志愿服务小分队、文明劝导组、疫情排查突击队,奔赴在最基层与时间赛跑,确保了全镇“零”确诊病例。切实加强基层党组织建设,整治软弱涣散党组织1个,全镇基层党组织战力不断凝聚。同时,在党员培养方面更加注重高质量,实现中共预备党员转正3人,发展中共预备党员4人,吸收入党积极分子15人。
2.决战脱贫攻坚努力构建小康社会。
始终把脱贫攻坚当作头等大事,对标“一超六有”“一低五有”精准施策,如期实现全镇523户1767人贫困对象脱贫。扎实开展脱贫攻坚“挂牌督战”,深入每一位贫困户家中走访调查、对标排查,累计排查出短板弱项200余项并按要求及时完成整改。强化脱贫成效巩固提升,精准跟踪低收入贫困户和边缘户19户26人,实施政策兜底、产业带动和就业扶持政策,确保收入超过脱贫线50%。强化脱贫成果运用,充分运用我镇被表彰为全市“脱贫攻坚先进集体”的荣誉,广泛激励干部群众再接再厉,背水一战,决战决胜脱贫攻坚,带领全镇贫困群众,为实现全面小康奋勇前行。
3.全力化解风险夯实绿色发展基础。
全面贯彻落实新发展理念,预计投资7000余万元,已启动实施九镇场镇污水处理站建设,全力打好防范化解重大风险和污染防治攻坚战,奠定绿色发展优良基础。严防金融风险,常态监管扶贫领域信贷资金,保证了31笔125.54万元扶贫小额信贷资金使用安全,实现零逾期。严防意识形态领域风险,大力弘扬社会主义核心价值观,成功转化2名邪教人员。严格落实“河长制”,全年清理河道24次。严格整治环境污染问题,全面实施秸秆禁烧,治理畜禽养殖污染1家。实行严格森林保护措施,实现全镇森林覆盖率55%以上,为绿色发展打造得天独厚的生态优势。
4.大力发展优势产业推进乡村振兴。
坚持把特色优势产业作为繁荣农村经济的主抓手,充分依托地理生态和传统商贸流通渠道优势,大力推进土地集约化经营,以绿色产业推动乡村振兴。规模发展芦笋300亩,其中大棚芦笋30亩,产业前景和小组经济效益已初步显现。转型升级苗木产业,巩固1000亩传统苗木种植,引进800亩新品苗木,全年苗木产业新增收入达1500万元;继续扩大巴药种植规模,种植川明参500亩、黄芪100亩、杜仲80亩、黄精50亩,实现巴药产值达800万元,“果药苗基地”金字招牌更加闪亮,乡村振兴后劲更加充足。
5.着力弥补短板提高民生改善成效。
扭住项目投资这个关键“牛鼻子”,加大招商引资和项目储备,全年累计启动项目2个,累计投资金额10000余万元以上。投资1500万元,完成红旗、石马湾、光明等三口水库综合整治。不断优化道路管理,对100%的通村通畅公路实行严格的“路长制”,持续加力“四好农村路”建设和管护,全镇道路得到充分保护。启动实施九镇文兴街(场镇环山路)0.8公里道路拓宽黑化工程,彻底解决场镇居民出行不便问题,场镇形象大幅提升。优化水利配套,开拓场镇饮用水源,建成1处备用水厂,升级改造场镇自来水管网,解决场镇4000余名群众季节性缺水问题。完成农贸市场改造和场镇停车场治理,场镇功能进一步完备。进一步改善便民服务环境,积极招引个体经营者,全年新增个体商户和经济组织20余家,全镇营商环境大幅提升。
6.稳妥推进镇村改革提高服务效率。
扎实做好乡镇区划调整改革“后半篇”文章,有序推进乡镇综合改革。根据职能职责,科学设置“七办四中心”,群众办事只进一扇门、只跑一次路。全面清理撤乡设镇行政标识,7个村(居)“两委”以及52个经济合作组织名称全部更换。稳妥推进村(居)民小组调整优化,按照法定程序,顺利完成既定目标任务,我镇由原先52个村(居)民小组,减少至32个村(居)民小组,村民小组减幅达40%。
二、机构设置
九镇下属二级单位6个,其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位5个。
纳入九镇2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:镇人民政府、镇财政所、镇公共事务服务中心、镇农业综合服务中心、镇卫生院和镇中心小学。
第二部分 2020年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2020年度收入5909.18万元,年初结转和结余239.04万元,共计6148.22万元。2020年支出5951.59万元。年末结转和结余196.65万元,共计6148.24万元。与2019年相比,收入总计减少162.72万元,减少2.58%,支出总计减少305.31万元,减少4.73%。主要变动原因是划转经费减少。
二、 收入决算情况说明
2020年本年收入合计5909.18万元,其中:一般公共预算财政拨款收入5893.18万元,占99.73%;政府性基金预算财政拨款收入16万元,占0.27%。
三、 支出决算情况说明
2020年本年支出合计5951.59万元,其中:基本支出1418.09万元,占23.83%;项目支出4533.50万元,占76.17%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年财政拨款收入5909.18万元,财政拨款支出5951.59万元。与2019年相比,财政拨款收入减少401.76万元,减少6.37%,财政拨款支出减少267.05万元,减少4.29%。主要变动原因是划转经费减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2020年一般公共预算财政拨款支出5935.59万元,占本年支出合计的99.73%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款减少260.05万元,下降4.2%。主要变动原因是划转经费减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2020年一般公共预算财政拨款支出5935.59万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出338.57万元,占5.7%;教育支出1233.01万元,占20.8%;文化旅游体育与传媒支出110.07万元,占1.9%;社会保障和就业支出1313.38万元,占22.1%;卫生健康支出545.06万元,占9.2%;节能环保支出36.6万元,占0.6%;城乡社区支出186.47万元,占3.1%;农林水支出1953.75万元,占32.9%;交通运输支出75万元,占1.3%;住房保障支出143.69万元,占2.4%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2020年一般公共预算支出决算数为5935.59万元,完成预算100%。其中:
1.2020年一般公共服务支出决算数为338.57万元,完成预算100%。
(1)人大事务支出决算数为13.69万元。其中:行政运行支出决算数为11.98万元,人大会议支出决算数为0.49万元,人大监督支出决算数为0.82万元,其他人大事务支出决算数为0.4万元。
(2)政府办公厅(室)及相关机构事务支出决算数为220.37万元。其中:行政运行支出决算数为121.65万元,一般行政管理事务支出决算数为27.38万元,信访事务支出决算数为12万元,事业运行支出决算数为13.36万元,其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出决算数为45.98万元。
(3)统计信息事务支出决算数为7.49万元。其中:事业运行支出决算数为7.49万元。
(4)财政事务支出决算数为54.93万元。其中:行政运行支出决算数为17.36万元,事业运行支出决算数为34.34万元,其他财政事务支出决算数为3.23万元。
(5)纪检监察事务支出决算数为19.33万元。其中:行政运行支出决算数为19.33万元。
(6)群众团体事务支出决算数为10.56万元。其中:行政运行支出决算数为10.56万元。
(7)党委办公厅(室)及相关机构事务支出决算数为9.1万元。其中:行政运行支出决算数为9.1万元。
(8)宣传事务支出决算数为3.1万元。其中:其他宣传事务支出决算数为3.1万元。
2.教育支出决算数为1233.02万元,完成预算100%。
(1)教育管理事务支出决算数为18.57万元。其中:其他教育管理事务支出决算数为18.57万元。
(2)普通教育支出决算数为1214.45万元。其中:学前教育支出决算数为22.73万元,小学教育支出决算数为933.33万元,初中教育支出决算数为173.48万元,其他普通教育支出决算数为84.91万元。
3.文化旅游体育与传媒支出决算数为110.07万元,完成预算100%。
(1)文化和旅游支出决算数为36.64万元。其中:文化活动支出决算数为0.2万元,群众文化支出决算数为15.99万元,文化和旅游市场管理支出决算数为0.2万元,其他文化和旅游支出决算数为20.25万元。
(2)广播电视支出决算数为0.43万元。其中:广播支出决算数为0.38万元,其他广播电视支出决算数为0.05万元。
(3)其他文化旅游体育与传媒支出决算数为73万元。其中:其他文化旅游体育与传媒支出决算数为73万元。
4.社会保障和就业支出决算数为1313.39万元,完成预算100%。
(1)人力资源和社会保障管理事务支出决算数为218.04万元。其中:社会保险经办机构支出决算数为16.38万元,其他人力资源和社会保障管理事务支出决算数为201.66万元。
(2)民政管理事务支出决算数为25.85万元。其中:其他民政管理事务支出决算数为25.85万元。
(3)行政事业单位养老支出决算数为59.69万元。其中:机关事业单位基本养老保险缴费支出决算数为59.69万元。
(4)抚恤支出决算数为128.47万元。其中:义务兵优待支出决算数为18.38万元,其他优抚支出决算数为110.09万元。
(5)退役安置支出决算数为24.33万元。其中:退役士兵安置支出决算数为14.46万元,军队转业干部安置支出决算数为1.44万元,其他退役安置支出决算数为8.43万元。
(6)社会福利支出决算数为29.45万元。其中:儿童福利支出决算数为0.9万元,老年福利支出决算数为28.55万元。
(7)残疾人事业支出决算数为38.32万元。其中:残疾人生活和护理补贴支出决算数为25.26万元,其他残疾人事业支出决算数为13.06万元。
(8)特困人员救助供养支出决算数为57.55万元。其中:农村特困人员救助供养支出决算数为57.55万元。
(9)财政对基本养老保险基金的补助支出决算数为307.21万元。其中:财政对城乡居民基本养老保险基金的补助支出决算数为307.21万元。
(10)其他社会保障和就业支出决算数为424.48万元。其中:其他社会保障和就业支出决算数为424.48万元。
5.卫生健康支出决算数为545.05万元,完成预算100%。
(1)基层医疗卫生机构支出决算数为95.98万元。其中:乡镇卫生院支出决算数为66.05万元,其他基层医疗卫生机构支出决算数为29.93万元。
(2)公共卫生支出决算数为65.57万元。其中:基本公共卫生服务支出决算数为64.57万元,重大公共卫生服务支出决算数为1万元。
(3)计划生育事务支出决算数为93.59万元。其中:计划生育服务支出决算数为68.35万元,其他计划生育事务支出决算数为25.24万元。
(4)行政事业单位医疗支出决算数为34.81万元。其中:行政单位医疗支出决算数为9.16万元,事业单位医疗支出决算数为23.01万元,公务员医疗补助支出决算数为2.11万元,
其他行政事业单位医疗支出决算数为0.53万元。
(5)财政对基本医疗保险基金的补助支出决算数为51万元。其中:财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助支出决算数为51万元。
(6)医疗救助支出决算数为69万元。其中:城乡医疗救助支出决算数为69万元。
(7)优抚对象医疗支出决算数为8.58万元。其中:优抚对象医疗补助支出决算数为8.58万元。
(8)其他卫生健康支出决算数为126.52万元。其中:其他卫生健康支出决算数为126.52万元。
6.节能环保支出决算数为36.6万元,完成预算100%。
(1)自然生态保护支出决算数为9.89万元。其中:其他自然生态保护支出决算数为9.89万元。
(2)退耕还林还草支出决算数为24.21万元。其中:退耕现金支出决算数为7.5万元,其他退耕还林还草支出决算数为16.71万元。
(3)其他节能环保支出决算数为2.5万元。其中:其他节能环保支出决算数为2.5万元。
7.城乡社区支出决算数为186.47万元,完成预算100%。
(1)城乡社区管理事务支出决算数为40.08万元。其中:工程建设管理支出决算数为15.93万元,其他城乡社区管理事务支出决算数为24.15万元。
(2)城乡社区公共设施支出决算数为135万元。其中:其他城乡社区公共设施支出决算数为135万元。
(3)其他城乡社区支出决算数为11.39万元。其中:其他城乡社区支出决算数为11.39万元。
8.农林水支出决算数为1953.74万元,完成预算100%。
(1)农业农村支出决算数为378.96万元。其中:事业运行支出决算数为44.19万元,病虫害控制支出决算数为10.27万元,农业生产发展支出决算数为268.92万元,农田建设支出决算数为40.58万元,其他农业农村支出决算数为15万元。
(2)林业和草原支出决算数为27.33万元。其中:事业机构支出决算数为15.97万元,森林资源培育支出决算数为0.02万元,森林生态效益补偿支出决算数为11.34万元。
(3)水利支出决算数为30.89万元。其中:水利技术推广支出决算数为10.21万元,农村人畜饮水支出决算数为6.79万元,其他水利支出决算数为13.89万元。
(4)扶贫支出决算数为942.89万元。其中:农村基础设施建设支出决算数为29.7万元,
社会发展支出决算数为67.19万元,扶贫贷款奖补和贴息支出决算数为226.83万元,其他扶贫支出决算数为619.17万元。
(5)农村综合改革支出决算数为179.55万元。其中:对村级一事一议的补助支出决算数为6万元,对村民委员会和村党支部的补助支出决算数为155.5万元,其他农村综合改革支出决算数为18.05万元。
(6)普惠金融发展支出决算数为40.97万元。其中:农业保险保费补贴支出决算数为40.97万元。
(7)其他农林水支出决算数为353.15万元。其中:其他农林水支出决算数为353.15万元。
9.交通运输支出决算数为75万元,完成预算100%。
公路水路运输支出决算数为75万元。其中:公路养护支出决算数为32万元,其他公路水路运输支出决算数为43万元,
10.住房保障支出决算数为143.69万元,完成预算100%。
(1)保障性安居工程支出决算数为100万元。其中:农村危房改造支出决算数为100万元。
(2)住房改革支出决算数为43.69万元。其中:住房公积金支出决算数为43.69万元。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款基本支出1418.08万元,其中:
人员经费1258.12万元,主要包括:基本工资683.74万元,津贴补贴126.29万元,奖金4.89万元,绩效工资152.87万元,机关事业单位基本养老保险费95.24万元,职工基本医疗保险缴费48.23万元,公务员医疗补助缴费2.11万元,其他社会保障缴费12.61万元,住房公积金71.16万元,医疗费4.88万元,其他工资福利支出15.34万元,生活补助16.59万元,助学金22.83万元,奖励金0.03万元,其他个人和家庭的补助支出1.3万元。
日常公用经费159.96万元,主要包括:办公费32.68万元,印刷费0.63万元,水费0.85万元,电费4.31万元,邮电费3.97万元,物业管理费0.23万元,差旅费63.16万元,维修(护)费4.16万元,租赁费1.37万元,会议费1.26万元,培训费2.2万元,公务接待费5.02万元,劳务费2.74万元,工会经费5.89万元,其他交通费用8.73万元,其他商品和服务支出22万元,办公设备购置0.76万元。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算为5.02万元,完成预算100%。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元;公务接待费支出决算5.03万元,占1000%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。
公务用车运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出5.02万元,完成预算411%。公务接待费支出决算比2019年减少0.41万元,下降7.6%。主要原因是厉行节约,接待费用减少。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2020年政府性基金预算拨款支出16万元, 用于其他抗疫相关支出。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2020年,机关运行经费支出23.41万元,比2019年增加16.91万元。
(二)政府采购支出情况
2020年,九镇政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日,九镇共有车辆0辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况。
根据预算绩效管理要求,九镇在年初预算编制阶段,组织对“退耕还林”“城乡居民养老保险”“乡镇基本财力保障”项目开展了预算事前绩效评估,对项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取3个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对3项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。
1.项目绩效目标完成情况。
九镇在2020年度部门决算中反映“退耕还林”“城乡居民养老保险”“乡镇基本财力保障”3个项目绩效目标实际完成情况进行详细说明
(1)退耕还林项目完成情况综述。项目全年预算数24.21万元,执行数为24.21万元,完成预算的100%。通过项目实施,使得本年内全镇享受退耕还林农户获得补助,保护和改善了生态环境。
(2)城乡居民养老保险项目完成情况综述。项目全年预算数307.21万元,执行数为307.21万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障全镇居民年老后的基本生活,实现老有所养,并增加家庭收入,促进社会和谐发展。
(3)基本财力保障项目完成情况综述。项目全年预算数21万元,执行数为21万元,完成预算的100%。通过项目实施,解决镇级财力薄弱、政府运转困难、基层公共服务落实难的问题,提升了政府的服务能力、为政府运行提供了资金保障。
项目支出绩效目标完成情况表 |
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项目名称 |
退耕还林 |
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预算单位 |
巴中市恩阳区九镇人民政府 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
24.21 |
执行数: |
24.21 |
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其中-财政拨款: |
24.21 |
其中-财政拨款: |
24.21 |
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其它资金: |
|
其它资金: |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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完成 |
完成 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
退耕还林 |
保障群众基本生产生活 |
直发到户 |
直发到户 |
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效益指标 |
退耕还林 |
补贴24.21万元 |
补贴24.21万元 |
补贴24.21万元 |
|
满意度指标 |
退耕还林 |
群众满意 |
全镇村(居)和群众对项目实施的满意度达到95%以上 |
全镇村(居)和群众对项目实施的满意度达到95%以上 |
项目支出绩效目标完成情况表 |
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项目名称 |
城乡居民养老保险 |
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预算单位 |
巴中市恩阳区九镇人民政府 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
307.21 |
执行数: |
307.21 |
|
其中-财政拨款: |
307.21 |
其中-财政拨款: |
307.21 |
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其它资金: |
|
其它资金: |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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完成 |
完成 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
城乡居民养老保险 |
保障参保居民年老后生活 |
足额补助 |
足额补助 |
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效益指标 |
城乡居民养老保险 |
补贴307.21万元 |
补贴307.21万元 |
补贴307.21万元 |
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满意度指标 |
城乡居民养老保险 |
群众满意 |
全镇村(居)和群众对项目实施的满意度达到95%以上 |
全镇村(居)和群众对项目实施的满意度达到95%以上 |
项目支出绩效目标完成情况表 |
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项目名称 |
乡镇基本财力保障 |
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预算单位 |
巴中市恩阳区九镇人民政府 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
21 |
执行数: |
21 |
|
其中-财政拨款: |
21 |
其中-财政拨款: |
21 |
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其它资金: |
|
其它资金: |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|||
完成 |
完成 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
乡镇基本财力保障 |
乡镇基本财力保障 |
乡镇基本财力保障 |
乡镇基本财力保障 |
|
效益指标 |
乡镇基本财力保障 |
保障乡镇正常运转 |
乡镇基本财力保障21万元 |
乡镇基本财力保障21万元 |
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满意度指标 |
乡镇基本财力保障 |
群众满意 |
全镇村(居)和群众对项目实施的满意度达到95%以上 |
全镇村(居)和群众对项目实施的满意度达到95%以上 |
2.部门开展绩效评价结果
九镇按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《九镇2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件1。
九镇自行组织对“退耕还林” “城乡居民养老保险” “乡镇基本财力保障”项目开展了绩效评价,《九镇2020年退耕还林项目绩效评价报告》见附件2,《九镇202年城乡居民养老保险项目绩效评价报告》见附件3,《九镇2020年乡镇基本财力保障项目绩效评价报告》见附件4。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务支出-人大事务-行政运行:指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;一般公共服务支出-政府办公厅(室)及相关机构事务-行政运行:指各级政府办公厅(室)及相关机构的支出;一般公共服务支出-政府办公厅(室)及相关机构事务-其他政府办公厅(室)及相关机构事务:除上述项目以外的其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出;一般公共服务支出-统计信息事务-事业运行:指统计、信息事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位;一般公共服务支出-财政事务-行政运行:指财政事务方面行政单位的基本支出;一般公共服务支出-财政事务-事业运行:指财政事务方面事业单位的基本支出;一般公共服务支出-纪检监察事务-行政运行:指纪检、检查方面行政单位的基本支出;一般公共服务支出-群众团体事务-行政运行:指各级人民团体、社会团体、群众团体及工会、妇联、共青团组织(包括中华青年联合会)等方面行政单位的基本支出;一般公共服务支出-党委办公厅(室)及相关机构事务-行政运行:指党委办公厅(室)及相关机构行政单位的基本支出。一般公共服务支出-其他一般公共服务支出-其他一般公共服务支出:除上述项目以外的其他一般公共服务支出。
10.教育支出-普通教育-学前教育:指各部门举办的学前教育支出;教育支出-普通教育-小学教育:指各部门举办的小学教育支出;教育支出-普通教育-初中教育:指各部门举办的初中教育支出;教育支出-普通教育-其他普通教育支出:指其他用于教育方面的支出。
11.文化体育与传媒支出-文化-群众文化:指群众文化方面的支出,包括基层文化站、群众艺术馆支出。文化体育与传媒支出-文化-其他文化支出:指其他用于文化方面的支出。文化体育与传媒支出-新闻出版广播影视-其他新闻出版广播影视支出:指其他用于文化体育与传媒方面的支出。文化体育与传媒支出-其他新闻出版广播影视支出-其他新闻出版广播影视支出:指除上述项目以外其他文化体育与传媒方面的支出。
12.社会保障和就业支出-人力资源和社会保障管理事务-社会保险经办机构:指社会保险经办机构开展业务工作的支出;社会保障和就业支出-民政管理事务-其他民政管理事务支出:指民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出,以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务的支出;城乡居民基本养老保险基金的补助-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出:指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出;社会保障和就业支出-抚恤-死亡抚恤:指用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费;抚恤-伤残抚恤:指用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费;抚恤-在乡复员、退伍军人生活补助:指在乡退伍红军老战士、1954年10月31日前入伍的在乡复员军人、按规定办理带病回乡手续的退伍军人生活补助;抚恤-义务兵优待:指用于义务兵优待方面的支出;抚恤-农村籍退役士兵老年生活补助:指1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵的老年生活补助;抚恤-其他优抚支出:指上述以外其他用于优抚方面的支出;退役安置-退役士兵安置:用于伤残义务兵的一次性建房补助,对符合条件的退役士兵、专业士官的安置支出;退役安置-退役士兵管理教育:指退役士兵职业教育、转业士官待分配期间管理教育医疗等支出;社会福利-儿童福利:指对儿童提供福利服务方面的支出;社会福利-老年福利:指对老年人提供福利服务方面的支出;社会福利-其他社会福利:指其他用于社会福利方面的支出;残疾人事业-其他残疾人事业支出:指其他用于残疾人事业方面的支出;自然灾害生活救助-中央自然灾害生活救助:指中央预算对遭受特大自然灾害地区的地方政府在安排受灾群众吃、穿、住和抢救、转移、安置、治病等经费发生困难时给予的专项补助,以及抗御特大自然灾害而设立的中央级救灾物资储备资金;最低生活保障-城市最低生活保障金支出:指城市最低生活保障对象的最低生活保障金支出;最低生活保障-农村最低生活保障金支出:指农村最低生活保障对象的最低生活保障金支出;临时救助-临时救助支出:指城乡生活困难居民的临时救助支出;临时救助-流浪乞讨人员救助支出:指用于生活无着的流浪乞讨人员的救助支出和救助机构的运转支出;特困人员供养- 农村特困人员救助供养支出:指农村特困人员救助供养支出;其他生活救助-其他农村生活救助:指除最低生活保障、临时救助、特困人员供养、自然灾害生活救助外,用于农村生活困难居民生活救助的其他支出;财政对基本养老保险基金的补助-财政对城乡居民基本养老保险基金的补助:指财政对城乡居民基本养老保险基金的补助支出;其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出:指其他用于社会保障和就业方面的支出。
13.医疗卫生与计划生育支出-医疗卫生与计划生育管理事务-其他医疗卫生与计划生育管理事务支出:指其他用于医疗卫生与计划生育管理事物方面的支出;基层医疗卫生机构-乡镇卫生院:指用于乡镇卫生院的支出;基层医疗卫生机构-其他基层医疗卫生机构支出:指其他用于基层医疗卫生机构的支出;公共卫生-基本公共卫生服务:指基本公共卫生服务支出;公共卫生-重大公共卫生专项:指重大疾病预防控制等重大公共卫生方面的支出;中医药-其他中医药支出:指除中医(民族医)药专项支出以外的其他中医药支出;计划生育事务-其他计划生育事务支出:指其他用于计划生育管理事务方面的支出;行政事业单位医疗-事业单位医疗:指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费;财政对基本医疗保险基金的补助-财政对新型农村合作医疗基金的补助:指财政对新型农村合作医疗基金的补助支出;财政对基本医疗保险基金的补助-财政对城镇居民基本医疗保险基金的补助:指财政对城镇居民基本医疗基金的补助支出;医疗救助-城乡医疗救助:指财政用于城乡困难群众医疗救助的支出;优抚对象医疗-优抚对象医疗补助:指按规定补助优抚对象的医疗经费;其他医疗卫生与计划生育支出-其他医疗卫生与计划生育支出:指其他用于医疗卫生与计划生育方面的支出。
14.节能环保支出-污染防治-水体:指政府在排水、污水处理、水体污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出;节能环保支出-天然林保护-社会保险补助:指由于木材减产或停产造成实施单位应缴纳社会保险费缺口的补助支出;退耕还林-退耕现金:指用于退耕户的医疗、教育等日常生活需要的支出。
15.城乡社区支出-城乡社区管理事务-工程建设管理:指调控建设市场运行、拟定建设市场法规、实施建筑工程质量、安全、工程勘察设计建管等方面的支出;城乡社区管理事务-其他城乡社区管理事务支出:指其他用于城乡社区管理事务方面的支出。城乡社区环境卫生-城乡社区环境卫生:指城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。
16.农林水支出-农业-事业运行:指农业事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出;农业-农业生产支持补贴:指对种粮农民直接补贴,对农业生产资料补贴、技术物化补贴,推广先进适用农机农艺技术等方面的支出;农业-农业组织化与产业化经营:指对农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等开展基地建设、质量标准认证等方面的补助支出;农业-农村道路建设:指用于农村公路、乡村道路建设方面的支出;农业-对高校毕业生到基层任职补助:指按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出;农业-其他农业支出:其他用于农业方面的支出;林业-林业事业机构:指林业事业单位的基本支出;林业-森林培育:指育苗、造林、抚育、生物质能源建设以及义务植树,生物措施治理水地流失等支出;林业-森林生态效益补偿:指森林生态效益补偿基金安排用于公益林营造、抚育、管理和保护等方面的支出;林业-其他林业支出:指其他用于林业方面的支出;水利-水利技术推广:指水利系统纳入预算管理的技术推广事业单位的支出;水利-其他水利支出:指其他用于水利方面的支出;扶贫-一般行政管理事务:指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;扶贫-农村基础设施建设:指用于农村贫困地区乡村道路、住房、基本农田、水利设施、人畜饮水、生态环境保护等生产生活条件改善方面的支出;扶贫-生产发展:指农村贫困地区发展种植业、养殖业、畜牧业、农副产品加工、林果地建设等生产发展项目以及相关技术推广等方面的项目支出;扶贫-社会发展:指用于农村贫困地区中小学教育、广播、电视、医疗、卫生等方面的项目支出;扶贫-其他扶贫支出:指其他用于扶贫方面的支出;农业综合开发-土地治理:指农业综合开发部门安排的土地治理项目支出;农业综合开发-产业化经营:指农业综合开发部门安排的产业化经营项目支出;农村综合改革-对村级一事一议的补助:指农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出;农村综合改革-对村民委员会和村党支部的补助:指各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出,以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金;农村综合改革-农村综合改革示范试点补助:指各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出;其他农林水支出-其他农林水支出:指化解债务支出以外其他用于农林水方面的支出。
17.交通运输支出-公路水路运输-公路养护:指公路运输支出;车辆购置税支出-车辆购置税用于农村公路建设支出:车辆购置税收入安排用于农村公路建设的支出。
18.金融支出-金融发展支出-其他金融发展支出:指其他用于金融发展方面的支出。
19.住房保障支出-保障性安居工程支出-农村危房改造:指用于农村危房改造方面的支出;住房改革支出-住房公积金:指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
20.其他支出-其他支出-其他支出:指其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。
21.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
22.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
23.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
24.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
25.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
巴中市恩阳区九镇2020年部门整体支出
绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
九镇人民政府是全额拨款行政单位,下辖6个预算单位,分别为:政府,财政所,公共事务服务中心,农业综合服务中心,中心小学、卫生院。
(二)机构职能。
1.贯彻执行党的路线、方针、政策,努力提高政治思想和理论水平,树立全心全意为人民服务的思想。
2.认真履行职责,充分发挥参谋作用、助手作用、提供信息作用、协调组织作用,为党委、政府献计献策。
3.严格按照公文处理办法,及时做好文件的收发、登记、拟办、承办、催办、传阅、清退、立卷归档等工作。
4.保守秘密,认真做好各种会议的会务安排,负责记录、整理和保存各种会议资料。
5.协调领导与领导、领导与部门、部门与部门之间的关系,督促检查各部门的工作开展情况,及时向有关领导和部门反馈信息。
6.认真做好食堂、车辆、考勤等后勤管理工作,认真开展政务公开,做好人民群众的来信来访工作。
7.完成上级有关部门交办的其他工作任务。
(三)人员概况。
全镇各行政事业单位在职人员年末实有数167人,其中:镇政府及镇属单位47人,小学62人,卫生院30人。所辖 1个社区,6个行政村,32个村(居)民小组。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2020年一般公共预算财政拨款收入5893.18万元,政府性基金预算财政拨款收入16万元,共计5909.18万元。
(二)部门财政资金支出情况。
2020年一般公共预算财政拨款支出5935.59万元,政府性基金财政预算拨款支出16万元,共计5951.59万元。其中:一般公共服务支出338.57万元,教育支出1233.01万元,文化旅游体育与传媒支出110.07万元,社会保障和就业支出1313.38万元,卫生健康支出545.06万元,节能环保支出36.6万元,城乡社区支出186.47万元,农林水支出1953.75万元,交通运输支出75万元,住房保障支出143.69万元,抗疫特别国债安排的支出16万元。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
根据预算绩效管理要求,各单位年初预算的编制按照《预算法》的规定合理和科学进行编制,并结合我镇的实际使财政资金发挥最大的效益,项目的使用建立绩效评价制度,客观公正的评价其项目的可行性、规范性和长效性。
(二)结果应用情况。
2020年按照“量入为出,统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则,科学合理编制预算,强化预算执行;绩效目标设定在去年的基础上结合单位本年度工作任务,完整可行;绩效目标管理符合国家法律法规、部门“三定”方案确定的职责、国民经济和社会发展的中长期规范;绩效目标的实施过程由镇监督小组全程监督,监控内容涵盖资金到位情况、使用进度、绩效目标完成情况;绩效评价由镇绩效评价小组领导实施,采用支出绩效评价指标体系法,客观公正。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
2020年我镇及时、准确、优质地完成预算编制;预算执行情况良好,支出管理规范,资金管理制度较为完善,会计核算和账务处理规范,会计资料完整。
(二)存在问题。
1.预算执行缺乏强有力的约束机制;
2.资产管理有待进一步加强。
(三)改进建议。
1.深化预算管理,提高预算科学性。预算是财政管理的核心环节,提高预算管理的完整性、科学性、权威性和有效性为目标,深化预算管理制度,是提升财政精细化管理水平必备条件。年初根据上年度情况,结合本年度计划及中长期绩效目标规划,合理编制年度预算。
2.强化项目资金管理,提升资金使用效益。年度内合理编制项目资金用款计划,督促各项目单位按进度实施项目及申报资金,避免资金长期滞留账上,未能发挥其应有的效益。
3.强化支出预算管理,确保重点支出。牢固树立勤俭办事意识,反对铺张浪费,从严控制一般性公务开支,全面推行政府采购和公务卡消费制度,加强对非生产性资金支出的管理,特别是“三公”经费的管理,做到简化公务接待,严格控制接待标准,严禁用公款大吃大喝。二是确保各项重点支出,严格执行支出预算,集中财力保工资、保民生、保稳定。
4.加强资产管理,提高资产使用效率。镇已将国有资产全部纳入资产信息系统进行管理,但重购轻管现象还是比较普遍。镇将制定资产管理的具体工作方案,健全工作机制,建立起财产定期盘点制度,新增的资产及时登记入账,并设置资产明细账和固定资产实物卡片,对资产进行日常跟踪管理和定期核查盘点。
附件2
巴中市恩阳区九镇2020年退耕还林项目
支出绩效评价报告
一、评价工作开展及项目情况
为加强财政支出管理,提高资金使用效益,检查财政支出项目的预期目标是否实现,项目是否可持续运行,衡量项目资金使用效益,掌握项目资金使用的规范性和科学性,根据项目支出绩效评价的要求,我镇组织了自评,对自然灾害救助项目进行了评价,详细报告如下。
2020年全镇退耕还林补助24.21万元,按规定及时打卡到户,保障其基本生产生活。
二、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
按照公开、公平、公正的原则,确保了补助资金真正足额发放到群众手中,确保了群众生产生活正常有序地进行。资金管理制度较为完善,会计核算和账务处理规范,会计资料完整。
(二)绩效分析
1.项目决策
退耕还林是我国实施西部开发战略的重要政策之一,其基本政策措施是“退耕还林,封山绿化,以粮代赈,个体承包”。2020年我镇项目申报内容与具体实施内容相符,申报目标合理可行。
2.项目管理
为保障退耕还林资金足额发放到群众手中,我镇严格执行资金发放有关规定,进一步规范工作程序,明确纪律要求,建立责任制度,保证资金合法合理使用,在发放过程中,严格遵循民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的原则,严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算规范、合法。
3.项目绩效
通过调查和走访,该项目群众满意度达到95%以上,通过项目的实施,恢复了群众的生产和生活,保障了社会稳定。
三、存在主要问题
因镇财力有限,不能全面保障。
四、相关措施建议
望上级部门加大对退耕还林资金的拨付力度。
附件3
巴中市恩阳区九镇2020年城乡居民养老保险项目支出绩效评价报告
一、评价工作开展及项目情况
为进一步加强和规范城乡居民基本养老保险资金管理,提高财政资金使用绩效,根据项目支出绩效评价的要求,我镇对2020年度城乡居民基本养老保险资金实施了绩效评价,形成报告如下。
为保障全镇参保居民年老后的基本生活,实现老有所养,促进社会和谐发展,2020年全镇城乡居民养老保险补助307.21万元,参保率达到85%。
二、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
通过评价,城乡居民养老保险基金实行全区专户管理、专户储存、封闭运行、专款专用的基金管理模式,总体上达到了既定目标,政策实施效果、资金使用绩效良好。通过对项目指标的认真评价,项目评价为优秀,群众满意率为95%以上。
(二)绩效分析
1.项目决策
城乡居民社会养老保险目的是为城乡居民提供基本养老保障,建立和完善新型城乡居民社会养老保险制度,是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对确保城乡居民基本生活,推动城乡居民减贫和逐步缩小城乡差距,维护城乡居民社会稳定意义重大。
2.项目管理
2020年城乡居民养老保险补助资金均已足额到位,全部纳入财政专户管理,单独记账、核算,并严格按照新型农村社会养老保险基金会计核算暂行办法的通知和资金审批程序及时发放参保城乡居民养老金待遇,使广大群众享受到惠民的城乡居民养老保险政策。
3.项目绩效
全镇城乡居民养老保险的参保率达到80%,工作成效显著,城乡居民养老保险是党和政府的一项惠民政策,城乡居民养老保险政策的实施给广大人民群众带去了福音,最大限度惠及广大城乡居民,使其老有所养,保障城乡居民老年基本生活,充分树立了政府良好的形象。
三、存在主要问题
1、制度设计上有待进一步完善。长缴多得,多缴多得的优惠政策有限,养老保障吸引力不大,首先是中青年的参保意愿不足,45岁以上的城乡居民参保者较多,其他年龄段的人则只要有可能就倾向于不参保,即使参保也多选择最低档次即每年100元的缴费,有部分青壮年等待观望,等到了45周岁再来考虑是否参保、是否续保的问题。
2.政策宣传工作有待进一步深入。养老保险政策宣传的方式方法还比较单一,应该运用多种宣传手段,加大宣传力度,大力宣传多缴多得、多缴多受益的政策,向群众讲明白多缴多得、长缴多得的实惠,积极引导他们早参保、多缴费、连续缴费,提高自己的保障水平,提高群众对制度的信任度,让广大城乡居民群众能充分了解这个惠民政策,营造一个有利于养老事业发展的良好氛围。
四、相关措施建议
1.继续制定鼓励中青年城乡居民积极参保,连续缴费,长缴多得的激励政策,建立缴费年限与基础养老待遇之间的动态激励机制。
2.继续加大城居保政策宣传力度。充分利用电视、广播、网络、微信和发放宣传手册等多种方式,宣传城居保制度和政策,如制作通俗易懂的宣传手册,包括城乡居民关心的参保范围、缴费档次、缴费年限以及养老金待遇计算等问题,确保每户一份,努力做到让城乡居民听得懂、能理解、易接受,营造良好的舆论氛围,提高农村居民的认知度和自愿参保的积极性,促进参保完成任务率和实际参保率的增长。
附件4
巴中市恩阳区九镇2020年乡镇基本财力保障
项目支出绩效评价报告
一、评价工作开展及项目情况
根据项目支出绩效评价的要求,我镇组织了自评,对乡镇基本财力保障项目进行了评价,详细报告如下。
2020年乡镇基本财力保障项目资金主要用于新冠疫情防控、便民服务、防灾应急、脱贫攻坚、乡风文明建设的支出。
二、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
通过评价,资金管理制度较为完善,会计核算和账务处理规范,会计资料完整,群众参与度高,满意度达到95%以上。
(二)绩效分析
1.项目决策
乡镇基本支出保障比较困难,影响乡镇正常运转,2020年乡镇财力保障21万元,申报内容与具体实施内容相符,申报目标合理可行。
2.项目管理
截至目前,资金已全部到位,基本支出实施已经完成,资金实行乡镇财政专户管理,财务处理及时、会计核算规范、合法。根据资料类型进行分类,然后编制档案目录,最后装订成册,支出实施资料清晰、完整。
3.项目绩效
各级党委、政府都非常重视,并精心组织,统筹安排,取得了实效,人民群众对党和政府的感激之情溢于言表,群众满意度高。
三、存在主要问题
从近几年来的情况看,我镇财政存在收入靠转移、人均财力水平低和财政刚性支出大的基本特点。收支矛盾突出,当前乡镇财政收入全靠上级转移支付,但农村基础设施建设、脱贫攻坚等支出巨大。
四、相关措施建议
望上级部门在下达和补助资金方面给予倾斜。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表