巴中市恩阳区综合行政执法局2022年部门预算信息公开说明

巴中市恩阳区综合行政执法局2022年部门收支预算已经区财政局批复。根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》和中共中央国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）等有关文件要求，现将2022年部门收支预算公开如下。

一、基本职能及主要工作

（一）恩阳区综合行政执法局主要职责是：

1、贯彻执行国家、省、市有关城市建设管理和城市管理行政执法的法律、法规及规章，拟定全区城市管理行执法方面的规范性文件。

2、负责拟定并组织实施城市管理行政执法中长期规划和年度计划，对各乡（镇）城镇管理和城管行政执法工作进行指导。

3、参与市容环卫设施项目的规划、建设的审核，参与城市新建、改（扩）建项目中市容环卫配套设施建设方案的审核，参与建设项目中有关环境卫生、市政设施、城市排水以及市场建设等设施的建设方案评审和监督。

4、在城市规划区内依法行使城市市容秩序和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

5、在城市规划区内依法行使市政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权。

6、在城市规划区内依法行使城市绿化管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权。

7、在城市规划区内依法行使城乡规划、建筑业、房地产业方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权。

8、在城市规划区内依法行使环境保护方面法律、法

规、规章规定的部分行政处罚权，负责对不需要仪器检测的社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染，建筑施工扬尘污染，向大气排放有毒有害气体和烟尘，饮食服务业油烟污染的行政处罚；负责对公共场所烧烤食品、散烧原煤、焚烧杂物的行政处罚；负责对在城市建成区内排放生活污水，向城市河道、水面倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的行政处罚；负责对未采取防燃、防尘措施在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、砂石、灰土等物料的行政处罚；负责对未按规定随意堆放、倾倒工业固体废物或者随意丢弃畜禽饲养、屠宰加工过程中产生的固体废弃物的行政处罚。

9、在城市规划区内依法行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的未经批准在城市道路、公园、广场等公共场所经营的行政处罚权。

10、在城市规划区内依法行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的在人行道、广场、公园、市场等公共场所内违反机动车停放规定，侵占城市道路行为的行政处罚权。

11、依法行使城市道路管理行政审批职能。

12、承办区政府交办的其他事项。

（二）恩阳综合行政执法局2022年重点工作：

2022年，恩阳区综合行政执法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市、区决策部署，认真落实市第五次、区第三次党代会精神，坚持“两地三区”现代化新恩阳发展定位，以建设公园城市、智慧城市、海绵城市、韧性城市为目标，全面贯彻新发展理念，聚焦城市治理“规范化、标准化、智慧化”，全力推进城市精细化管理。

1.坚决维护党的领导。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，进一步强化学习意识，制定系统学习方案，出台并完善恩阳区综合行政执法系统行为规范、考核方案等工作制度，以制度建设为依托，促进党员干部担当作为，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.持续深化组织建设。将党建标准化建设作为全局性、基础性的重要工作，严格党内生活，加大党员发展和管理力度，持续提高党建工作的质量水平，夯实基层党组织。

3.加强党风廉政建设。深入贯彻作风建设“18 字”要求，驰而不息开展“形式主义、官僚主义”专项整治，认真履行党风廉政建设主体责任、监督责任、第一责任人责任，压实“一岗双责”责任，用好监督执纪的“四种形态”，持之以恒推进作风建设，进一步编紧扎实制度“笼子”，让权力在阳光下运行，树牢“廉洁执法”形象。

4.加强意识形态工作。牢牢掌控意识形态主动权，加强网络舆情监控，完善舆情风险防范与应对机制。抓好巡察和经济责任审计反馈问题整改工作。强化政务调研、信息宣传、督查督办和绩效考核工作，提升队伍执行力。

5.推进综合执法体制改革。完善城市管理体制，出台综合行政执法“三定方案”。积极推动成立恩阳区城市治理委员会，由区级领导亲自挂帅、各相关职能部门参加的议事协调机构。推进执法力量向基层和一线下沉，积极探索镇（街道）行政执法改革，实行镇（街道）级“一支队伍管执法”。

6.深入开展强转树活动。加强业务培训，开展“大学习、大讨论、大练兵”活动，提高执法人员的综合行政执法业务水平和综合能力素质。加大资金投入，推进执法执勤办公用房规范化建设，补齐设施设备短板。

7.建立完善日常监督考核机制。完善“一天一督查、一周一通报、一月一小结、一季度一汇总、一年一评比”的“五个一”内部考核奖惩机制，通过建章立制、落实责任、严格考核，确保长效管理各项工作措施落到实处。

8.健全法治保障体制。紧紧围绕“依法治区”目标要求，把有法有规可依作为城市管理的核心要素和根本保障，出台《巴中市恩阳区停车场管理规定（试行）》《巴中市恩阳区建筑垃圾、弃土管理规定（试行）》《恩阳城区洗车场管理规定（试行）》《巴中市恩阳城区户外广告位管理规定（试行）》等城市管理相关制度办法。

9.依法公正执法。依法履行行政执法交接事项，严格落实城市管理执法运转衔接程序以及信息共享、案情通报、案件移送等制度，实现政府职能部门与城市管理执法部门有效对接。坚决防止滥用权力、超越职权或违反法定程序办案。

10.规范执法行为。统一执法证件、统一执法文书，规范自由裁量权，严格按照法定程序、处罚种类和幅度实施处罚。实行“首违不罚、再违必罚”，强化投诉举报、移动交办等日常执法机制。落实“721”工作法，提升执法效率和公信力。

11.拓展综合执法范围。全面履责新职能，对划转的综合执法领域开展重点专业执法，常态开展建筑领域等执法工作，加快旧案积案“清仓查库”及化解处理工作。

12.第七届全国文明城市强力推进创建。以全市执法系统8大突破为抓手，严格创文标准，全力做好全国文明城市创建的第二次迎检工作。

13.坚定不移推动城市管理精细化。推行定人、定责、定时、定岗和进社区、进企业、进家庭“四定三进”执法工作机制，提档升级城区主次街道、公园景区、各大商超等重点区域管理标准，打造一批特色街、评选一批美丽巷、提升一批畅通路。

14.扎实开展十大专项治理行动。重点整治市容秩序、环境卫生、非机动车停放、户外广告、散煤燃烧、扬尘噪音污染、餐饮油烟、露天烧烤、脏车入城等十大领域突出问题。

15.强力打击各类违建。全面核查城市规划区内违建情况，理清问题台账和责任清单，强力推进违建拆除工作。优化“三违”遗留项目处罚政策，推动“三违”清理整治工作取得实效。

16.推进城市生活垃圾分类工作。落实中心城区生活垃圾分类的管理主体和收集设施，协助区住建局、区环卫局建成一批生活垃圾分类示范片和示范社区。

17.建设一批配套城市基础设施。在何家坝入城路段规划建设停（洗）车场，选择部分城区地下停车场改建标准化洗车场；制定《城区新设广告位规划设计方案》，对全区户外广告进行科学设置，公开拍卖经营权，规范城区广告位管理。

18.推动智慧平台建设。整合相关信息资源，拓展建设环卫、渣土、共享单车、违章建筑、智慧厕所、智慧停车场以及视频分析等应用系统，通过融合高空鹰眼、无人机以及视频智能分析等信息化、智慧化手段，实现“城市数据一脑融合，城市运行一网统管，城市问题一屏汇聚，城市管理一屏调度”。

19.加强数字城管平台建设。抓好城市管理基础部件数据普查，科学配置专职受理派遣员和信息采集员，采取“派件”制，加大录入量，进一步扩充城市管理数据库。

20.强化大气污染、水污染防治。开展整治城市河道倾倒污染、油烟净化、秸秆焚烧、无烟烧烤、烟花爆竹禁燃禁放等专项行动。建立重污染天气应急预案，健全生态环境问题巡查、移交及联合执法机制。

21.落实在建工地8个100%管控。(工地打围100%、喷淋降尘100%、裸土(物料)覆盖100%、道路硬化100%、湿法作业100%、车辆冲洗100%、密闭运输100%、在线监测100%)，强化工地执法监管。

22.建成投用市级重点项目。完善白玉社区渣土填埋场，司城松梁社区建筑消纳场附属设施建设，加强弃土拉运、建渣清运等环节执法监管，充分发挥好项目功能。

23.推进“放管服”改革。简化门户店招、临时占道、道路开挖、渣土运输等审批办事流程。

24.妥善化解信访案件。严格执行领导干部值班、接访和包案化解工作机制，切实加强信访维稳工作，持续提高信访“三率”( 及时受理率、按期办结率、群众满意率)。

25.规范车辆停放区间。因地制宜设置一批分类停放区、公共停车场、电动车充电位等城市民生设施。

26.规范游摊散贩管理。开展夜间临时摊区分时分段管理试点工作，增设临时夜间烧烤摊点集中经营区，在城区次干道、支路、背街小巷和居住小区等限定区域内，适度放开准许流动商贩集中经营。

27.开展城市安全体检。引入第三方测评公司完成建筑工地、户外广告、城市管线、城市开挖等安全隐患排查摸底，会同相关部门开展专项整治和执法行动。

28.畅通城区消防通道。会同应急、消防、公安及辖区联合开展消防通道违建(占道)集中清理拆除工作，让城市更整洁、畅通、有序、安全。

29.加强窨井盖等安全管理。全面加强普查建档工作，推动技术创新和信息集成，提升窨井盖管理整治信息化智慧化水平，努力维护城市“脚底下的安全”。

30.开展燃气安全执法。加大城镇燃气安全监督检查力度，严厉打击燃气安全领域违规违法行为。

二、部门概况

恩阳区综合行政执法局按照综合预算原则，将全部收入和支出纳入预算管理。2022年财政预算财政供给人员132人，供给车辆0辆，下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位5个。

三、收支预算说明情况

恩阳区综合行政执法局2022年一般公共预算拨款收入：1101.27万元。一般公共预算拨款支出1101.27万元。

（一）收入预算情况。

恩阳区综合行政执法局2022年收入预算总额1101.27万元，比2021年增加70.07万元，其中：一般公共预算拨款收入1101.27万元，占总收入100%，政府性基金预算拨款收入0万元，占总收入0%。

（二）支出预算情况。

恩阳区综合行政执法局2022年支出预算总额1101.27万元，比2021年增加70.07万元，其中：基本支出1081.27万元，占总支出98%，项目支出20万元，占总支出2%。

四、财政拨款收支预算情况

2022年财政拨款收支总预算1101.27万元，比2021年财政拨款收支总预算增加70.07万元，主要原因是：临聘人员增加10人。

收入包括：一般公共预算拨款收入1101.27万元，政府性基金预算拨款收入0万元。支出包括：一般公共服务支出1101.27万元。

五、一般公共预算支出情况

2022年一般公共预算财政拨款1101.27万元，比2021年增加70.07万元，主要原因是：临聘人员增加10人。

（一）基本支出1101.27万元，其中：

1.人员支出981.73万元，其中：基本工资261.97万元，绩效工资154.01万元，津贴补贴36.11万元，机关事业单位养老保险72.95万元，职工基本医疗保险缴费48.24万元，奖金 3.57万元，住房公积金54.33万元等。

2.日常公用支出99.55万元，其中：办公费19.14万元，差旅费37.36万元，邮电费2万元，工会经费5.47万元，公务用车维护费0万元等。

3.对个人和家庭的补助支出3.25万元，其中：医疗费补助1.45万元，抚恤费0万元，生活补助1.77万元。

（二）项目支出20万元，其中：运转类项目支出0万元，主要用于党建、依法治市、驻村第一书记、培训、公务接待、机关物业管理及水电气、网络运行维护和资料印刷等支出；发展类项目支出0万元，主要用于专项设备购置、项目前期工作等支出。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况
　　2022年“三公”经费财政拨款预算总额0.85万元，比2021年预算总额增加0.02万元，其中：

（一）因公出国（境）经费0万元，较2021年预算增长0%，主要原因是：无。

（二）公务接待费0.85万元，较2021年预算减少2%，主要原因是;按要求缩减开支。

（三）公务用车购置费0万元，较2021年增长0%；公务用车运行维护费0万元，较2021年预算增长0%，主要原因是：无。

七、政府性基金预算支出情况

2022年政府性基金预算支出0万元。

八、国有资本经营预算支出情况

2022年国有资本经营预算支出0万元。

九、机关运行经费安排情况说明

2022年，恩阳区综合行政执法局及下属五个事业单位的机关运行经费财政拨款预算为119.55万元，比2021年预算增减少34.62万元，增长-22%。主要原因是：在编人员减少5人。

十、政府购买公共服务及政府采购情况说明

2022年政府采购支出6万元，主要是：办公设备购置。政府购买公共服务支出0万元，主要是：无。

十一、国有资产占用情况说明

截止2021年底，本部门所属各预算单位固定资产总额173.45万元。现有公务用车0辆，其中：定向保障类0辆、执法执勤类0辆、特种专业技术类0辆、事业单位公务用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

十二、预算绩效目标情况说明

按照全面实施预算绩效管理要求，本部门2022年预算编制了项目支出绩效表和整体支出绩效表，其中：涉及项目2个，预算项目资金20万元。

 

附件：1.收支预算总表

1-1.收入预算总表

1-2.支出预算总表

2.财政拨款预算总表

3.一般公共预算支出表

3-1.一般公共预算基本支出表

3-2.一般公共预算“三公”经费支出预算表

4.政府性基金预算支出表

4-1.政府性基金三公经费支出预算表

5.国有资本经营预算支出表

6.项目支出表

6-1.项目支出绩效表

7.政府购买服务预算表

8.政府采购预算表

9.整体支出绩效表

2022年部门预算公开报表（表1-表8）.xlsx

2022年部门预算公开报表（表9）.xls