四川省巴中市恩阳区：念好“三字经”助推脱贫群众就业增收

今年以来，按照国、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果、加快全面推进乡村振兴的工作部署，四川省巴中市恩阳区坚持党委政府牵头抓，部门、镇（街道）协同办，村（居委会）具体实施，念好“留、转、送”的“三字经”，扎实开展脱贫群众就业帮扶，全力巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴发展。截至目前，帮助3.75万脱贫人口实现多渠道转移就业。

围绕“留”字，全力帮助园区就近就业

特色产业吸纳留。结合全区“一核两环四带多园”现代农业产业布局和“优质粮油、道地药材、有机果蔬、生态畜禽”四大产业带发展需求，因地制宜规划建设国省和市级现代农业产业园区，实现“大园带小园、小园带庭园”的“农业全域园区化”发展，充分释放现代农业产业园吸纳脱贫群众就业的重要作用。截至目前，全区共建成柳林镇海山优质粮油、明阳镇鹿台道地药材等现代农业产业园区20余处，引导鼓励各产业园区和农业专业合作社腾出部分就业岗位2500余个，吸纳脱贫群众在园区长期固定用工800余人，季节性临时用工15000余人次，固定用工人均月增收1500余元。

园区企业招工留。立足区位优势，围绕“1+2”主导产业，以巴中临港产业园、恩阳食品工业园、恩阳小微企业创业园为载体，有序承接重庆、广州、深圳等地和四川省内竞争力强、附加值高、市场需求大的劳动密集型产业，大力发展电子信息、食品饮料、家具建材等产业，加快建设成渝地区电子信息产业协作配套基地、西部肉制品生产基地，积极争创省级小微企业创业示范基地，不断打造更多就业新增长点和拓展脱贫群众就业空间。截至目前，四川胡婆婆食品有限公司、四川永瑞欣科技有限公司等21家园区生产企业累计招纳脱贫群众就业300余人，实现月工资收入3500元以上。

出台政策扶持留。印发出台《关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》《2022年恩阳区脱贫人员稳岗就业工作方案》《巴中市恩阳区工业园区企业用工保障激励工作方案》等文件，从脱贫群众参加培训生活交通补助、区外转移就业一次性交通补助、就业帮扶基地奖补、各类生产经营主体吸纳脱贫人员就业奖补、乡村公益性岗位兜底安置、自主创业奖补等方面给予持续政策帮扶，切实激发、调动广大用工企业及脱贫群众参与就业帮扶的热情和激情。

围绕“转”字，全力推动域外转移就业

搭建平台畅通转。围绕“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”工作目标，依托“四川e就业”APP、四川公共招聘网、恩阳区政府门户网站、“恩阳发布”微信公众号、“村村通”广播和手机短信推送等线上平台，以及组织开展就业援助月、“春风行动”等就业帮扶专场招聘会和联谊人力资源服务公司、劳务公司等形式，广泛收集发布省内外就业信息1200余条，推送各类招用工岗位5万余个，惠及脱贫群众3万余人次。同时，规范建设“区—镇—村”三级零工市场26个，由专人负责集中组织开展求职登记、职业介绍、用工指导等工作，搭建求职用工双向平台，鼓励引导和推荐脱贫人员到巴中临港产业园等园区企业就近就业。

强化对接高效转。成立脱贫群众转移就业工作专班，两地人社、卫健、交通、工会、农民工服务中心等部门沟通对接，各司其职抓好返岗就业需求收集、核酸检测报告出具、运输运力协调、出行过程防控等工作，平安、有序、分批输送10000余名脱贫劳动力到外地用工企业。同时，加大与驻外商会、域外劳务基地、农民工工作站衔接力度，通过远程招聘方式引导脱贫群众与域外企业进行“面对面”线上招聘，实现充分转移就业。

定点送达精准转。根据年后域外企业复工复产和当地疫情防控实际，对有外出意愿和就业能力的脱贫群众，实行“村（社区）统计、镇（街道）汇总、区统筹”机制，为其提供就业信息、健康申报证明等服务，对返岗、新招脱贫群众较为集中地区，采取开通“春风行动”返岗专车、对接运输企业、协调目的地接驳等方式，开展“点对点、一站式”直达运送，为返岗就业脱贫群众提供“从家门口到厂门口”的“无缝隙”服务。截至目前，全区实现定点输送返岗就业脱贫群众2000余人次。

围绕“送”字，全力优化环境服务就业

政策宣传广泛送。充分利用恩阳区政府门户网站、“恩阳发布”微信公众号、“村村通”广播、手机短信推送内容，发放宣传资料，镇（街道）村（社区）召开座谈会，广泛宣传巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴系列就业帮扶政策，切实做到政策家喻户晓。同时，建立人社服务专员、联络员常态挂联制度，梳理《巴中市恩阳区人社部门支持企业纾困解难加快发展政策清单》，明确就业创业、社会保险、劳动关系、人事人才等方面12个大项15条具体政策措施。同时，组织召开“助企纾困——人社政策进万家”集中宣讲会，抽派业务骨干组建宣传小分队送政策入企上门宣讲、现场答疑42场次，鼓励引导各类生产经营主体吸纳脱贫劳动力就业，积极兑现落实相关奖补政策。

技能培训针对送。围绕全区现代产业布局和乡村振兴发展实际，按照“群众点单、人社派单、学校接单、全程管单、就业订单”的“五单职业培训”模式和“五优化、五规范”要求，征集各类城乡劳动者职业培训意愿0.8万条，确定培训工种13个，优选职业培训承训机构12家，定制化、菜单式组织脱贫劳动力参加各类就业技能培训、实用技术培训及创业意识培训，帮助增强转移就业技能水平和自主创业能力。截至目前，共组织开展特色种养、中式面点、电工、砌筑工、网络营销（直播带货）等技能培训、SYB创业培训40余期，培训脱贫人员700余人次。

健全平台贴心送。持续做深做实两项改革“后半篇”文章，按照省、市开展基层公共就业创业服务能力提升试点相关要求，印发《巴中市恩阳区基层公共就业创业服务平台建设工作实施方案》，在乡村振兴重点帮扶村、人员密集村（易地扶贫搬迁规模30户以上）、产业吸附村及远离场镇偏远村，标准化、规范化建设下八庙镇凤凰包村、尹家镇大木山村、柳林镇海山村、雪山镇新庙村等村级人力资源和社会保障服务站81个，“零距离”为脱贫群众提供政策宣传、职业指导、岗位推介、就业培训、劳动维权等就业和社会保障服务。今年以来，通过镇、村服务平台共录件办件100万余条，服务群众20余万人次，切实打通了服务群众“最后一公里”。