巴中市恩阳区卫生健康局 关于区三届人大五次会议第11号建议答复的函

吴登军代表：

您提出的《关于让真正懂医疗的人员主导、参与医改，充分体现和尊重一线医务工作者劳动价值的建议》（第11号建议）收悉，现答复如下：

一、基本情况和现状

目前，全区常住人口为34.5万，设置了3家公立区级卫生健康机构，35家基层卫生健康单位，共有在职在岗人员1656人，参与管理人员为106人，其中管理人员中医疗专业技术人员为98人（副高及以上称职23人、中级职称24人、初级职称51人），占比为92.5%。基本实现了让专业的人为医院主导，对医院的发展进行科学判断和决策。

二、具体做法

（一）规范医院管理人才选拔。按照《公立医院领导人员管理暂行办法》要求，结合实际情况，完善我区公立医院领导人员的选拔制度，选拔具备医学、管理、义务教育等各方面的知识和技能并有临床工作经验的专业技术人员从事医院管理工作。按照单位级别、岗位需求、文化水平、专业技术能力、管理能力等进行甄别，审慎决策、民主推荐、组织考察等程序选拔使用。2024年7月前已选拔7名具有相关经验的、优秀的专业技术人才任中心、镇（地名）卫生院的领导人员。

（二）加强医疗卫生人才队伍建设。通过人才引进、公开招聘、订单定向免费医学生培养等方式充实我区医疗卫生人才队伍。目前，已向区委编办、区财政局、区人社局汇报，争取人员招引扶持，计划编制内招聘47名专业技术人员；对2名订单定向免费医学生完成安置工作。同时，加强人才培养，依托我区现有的医资力量，不定期开展在岗在职卫生专业技术人员业务能力培训，不断提升卫生人员服务能力，增强群众的满意度和获得感。

（三）制定合理的薪酬制度。医疗行业人才培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担重，我区依据国家、省、市相关文件精神要求各公立医院坚持公益导向，与公立医院管理体制、运行机制、价格管理、医保支付、人事管理等改革相衔接，全面医院预算管理，加强医院内部成本控制，规范医务人员收入分配秩序，充分落实医院内部分配自主权，根据“两个允许”的要求，科学合理确定并动态调整医院薪酬水平。现我区两家公立医院均出台薪酬制度改革相关文件，并积极按照文件执行薪酬制度改革方案，坚决取缔绩效分配直接与经济收入挂钩、与药品收入挂钩，单纯用经济指标考核绩效工资的分配办法，建立按工作岗位取酬，按工作数量取酬，按服务质量取酬，按工作绩效取酬的新型绩效工资分配考核机制。在薪酬结构上，以恩阳区人民医院为例，2024年薪酬结构中基本工资占比约55%，绩效工资、津贴补贴、目标考核奖合计占比约45%。其中绩效工资、目标考核奖根据人员职称、工龄及工作业绩均实行动态调整。

三、下一步打算

（一）进一步加强公立医院领导人员管理。完善公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人监督约束机制，构建有效的监督体系，充分发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促引导领导人员认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。贯彻执行卫生与健康工作方针，加强党的建设，履行公立医院职责，依法依规办事，执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度，医德医风建设，收入分配，廉洁自律等情况。

（二）不断加大人才招引力度。协同区级各部门通过财政扶持、人才奖励等举措，以吸引和留住优秀人才。同时，加强对政策的宣传和解读，让更多的人才了解并享受到这些优惠政策。

感谢您对我们工作的支持和关心，欢迎提出更多宝贵意见。

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