巴中市恩阳区卫生健康局 关于区政协三届四次会议第30号提案答复的函

李洋、王漪委员：

您提出的《关于促进公立医院医美专业发展的建议》（第30号提案）已收悉，现答复如下：

一、医美行业情况及前景

据相关统计显示，全国医美市场规模（按服务收入计）由2017年的993亿元快速增长至2021年的1891亿元，年均复合增长率为17.5%，远高于同期全球医美市场的3.0%，2030年预计进一步提升至6382亿元。截至2024年1月，四川省共有1353家专科医美机构，巴中市共有21家专科医美机构，目前恩阳区共有综合医院2家，专科医院2家，暂未展医疗相关诊疗科目。从医疗美容的需求端来看，近年来医疗美容行业市场需求持续增长，非手术类美容项目如激光美容、微整形等受到广泛欢迎，轻医美成为消费主流；不同年龄段、不同性别、不同职业背景的消费者需求，也呈现出多样化的特点。从医疗美容行业的整体情况看，确实存在医患纠纷多发易发的情况。

二、关于进一步优化医美医师准入制度建议

2016年，国家卫生健康委印发《医疗美容服务管理办法》（2016年修订版），明确美容主诊医师需具有从事相关临床学科工作经历以及工作年限等要求，其中负责实施美容外科项目的应具有６年以上从事美容外科或整形外科等相关专业临床工作经历；负责实施美容牙科项目的应具有５年以上从事美容牙科或口腔科专业临床工作经历；负责实施美容中医科和美容皮肤科项目的应分别具有3年以上从事中医专业和皮肤病专业临床工作经历。2016年10月12日，省卫生和计划生育委员会印发《关于进一步规范医疗美容服务管理工作的通知》，其中关于医疗美容主诊医师备案工作按照《医疗美容服务管理办法》规定执行，未对美容主诊医师从事的执业范围以及临床学科工作经历等进行调整。

据了解，目前北京、浙江等部分省（市）扩大了美容外科项目主诊医师备案核定专业范围，我局根据实际工作需要向上级反馈了相关信息，积极争取政策支持。2023年10月，省卫生健康委制定《四川省医疗美容主诊医师管理暂行办法（征求意见稿）》，其中将开展美容主诊医师备案的医师注册执业范围扩大到了外科、妇产科、眼科、耳鼻咽喉科、皮肤病与性病、口腔、中医或中西医结合专业。待该办法正式印发后，我局将及时调整备案程序，优化备案流程。

三、关于加强专业人才队伍建设的建议

我局鼓励医疗机构安排医务人员外出进修学习，出台相关保障措施，确保进修期间待遇不受影响，近三年来，全区累计派出医务人员外出进修学习300多名，其中外出进修医美专业的人员有3名。今年区人民医院又上派1名整形外科医师到四川大学华西医院医美专业培训。下一步我局将按照《医疗美容服务管理办法》规定，进一步落实美容主诊医师的专业培训或进修培训，积极组织从事外科、眼科、皮肤科、耳鼻咽喉科、口腔科以及中医科等相关专业医师到上级医院进修学习，持续加强美容主诊医师的储备。

四、关于组织开展常规联合执法的建议

根据巴中市市场监管局《关于印发医疗美容行业突出问题专项治理工作考核评价办法及评价标准的通知》要求，我局于2022年11月-2023年2月扎实开展了为期4个月医疗美容专项整治工作，通过专项检查，未发现医疗机构、生活美容机构等违规开展医疗美容等违法违规行为。下一步我局将联合区市场监管局定期开展对医疗机构、生活美容场所等机构的常态化监管，持续摸排非法开展医疗美容线索，加大医疗美容监督检查力度，切实保障人民健康权益。

五、加大医美行业建设

我局积极做好医疗美容行业的“放管服”工作，推进二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”，根据《巴中市恩阳区十四五医疗卫生服务体系规划》规定，对社会力量举办医疗美容机构在区域总量和空间布局不作规划限制，鼓励支持社会力量在妇产（科）、儿科、精神、肿瘤、眼科、口腔、骨科、医疗美容等领域举办非营利性医疗机构。同时我局加大医疗美容行业招商引资力度，积极引导医美相关企业入驻恩阳。2024年5月16日，区卫健局党组书记、局长王强带队赴成都武侯天使之翼整形美容医院开展项目考察，达成初步合作意向。下一步我局将整形美容外科纳入区内综合医院学科建设规划，积极探索区人民医院医疗美容专科建设，依托公立医院技术设备优势，提供更多优质高效的医疗美容服务，力争打造出一支高品质公立医美特色专科，做出有特色的医美服务，吸引周边地区有需求人群，推动医疗美容行业健康有序发展。

感谢您对我们工作的支持和关心，欢迎提出更多宝贵意见。

巴中市恩阳区卫生健康局

2024年8月27日

（联系人：谢珊；联系电话：13094511858）